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本報鼓勵社會資本興辦非營利性醫療機構，逐步形成多元化醫療體系，是深化醫藥衛生體制改革的重要舉措。“在將社會資本引入非營利性醫療機構的同時，我們面臨著社會資本的逐利性與非營利性醫療機構的公益性之間的沖突，很容易導致醫療機構之間的不公平競爭。”CPPCC市委委員閆景奎建議，加強醫療服務行為監管和運營管理，是實現非營利性醫療機構公益性宗旨的必然要求，也是維護醫療市場公平競爭的重要內容。

閆景奎委員介紹，由于政策原因，很多社會資本進入醫療行業時選擇了非盈利性質。但由于相關部門在審批和監管方面的職能缺失，社會醫療機構打著非營利性的幌子牟利的現象越來越多。

閆景奎委員建議，衛生主管部門根據區域衛生規劃和區域醫療機構設置統籌考慮，堅持適度原則，逐步形成錯位競爭格局，為社會醫療機構預留合理空空間。同時，要加強對出資人辦院背景、目的、宗旨的審查，限制出資人以經濟目的設立非營利性醫療機構。

“加強監管，優化執業環境，不斷完善公司治理結構，逐步形成政府機構、社會和個人共同參與的監督管理機制，形成以社會資本控股非營利性醫療機構的監管體系，確保醫療服務的公益性。”他特別呼吁，要加強對醫療機構服務項目、收費標準、收費結構和醫生行為的監督和監管，防止醫療賄賂和亂收費的發生。并加大執法處罰力度，堅決取締未經批準擅自開設診療科目和超登記范圍開展診療活動的醫療機構。同時可以發揮行業協會等社會組織的作用，引入第三方評估監管機構，從專業角度進行監管，提高監管的有效性和效果。

他提出，要有步驟、有系統地規范社會非營利性醫療機構的信息統計和發布，盡快建立適合社會非營利性醫療機構的財務制度，搭建非營利性醫療機構綜合信息披露平臺，確保社會非營利性醫療機構完整、準確地披露財務信息。