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醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)時應(yīng)購買醫(yī)療責(zé)任保險;患者有權(quán)查閱、復(fù)制和復(fù)制病歷。昨天,我向市人大常委會提請審議《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)醫(yī)療條例(草案)》,其中對醫(yī)患關(guān)系的處理有很多規(guī)定,明確了醫(yī)患糾紛的四種處理方式,即自行協(xié)商、人民調(diào)解、仲裁和訴訟。(南方都市報,2015年2月28日)
深圳一直是敢做世界第一的先鋒陣地。深圳作為改革開放的先鋒和前沿,引領(lǐng)著改革、發(fā)展和風(fēng)氣。所以深圳的示范意義更多的是標(biāo)桿。此時,深圳計劃出臺全國首個更具示范性、引領(lǐng)性、法律性的地方性醫(yī)療法規(guī)。以規(guī)范醫(yī)療發(fā)展、合理配置醫(yī)療資源為驅(qū)動,更有意義。
【/h/】眾所周知,醫(yī)療改革飽受民眾詬病,醫(yī)患矛盾糾紛發(fā)生更加頻繁,醫(yī)療資源共享受到限制,醫(yī)療監(jiān)管和違法責(zé)任不具有強(qiáng)制性。在一定意義上,使醫(yī)改在民眾無序或不滿的軌道上前行,法治變得蒼白無力空一片白茫茫。
一方面是體制機(jī)制問題,不順暢,公立醫(yī)院和私立醫(yī)院享受不平等待遇,造成資源的極大浪費(fèi)。另一方面,法律的規(guī)范性不強(qiáng),法治沒有更好地被占領(lǐng),使得醫(yī)療機(jī)構(gòu)不可能被無序占領(lǐng)。醫(yī)院不怕治療疾病和事故。醫(yī)患之間一旦發(fā)生矛盾糾紛,不僅危及患者的利益,還會影響醫(yī)院的正常秩序。
事實上,這些問題的解決不僅取決于秩序,還取決于法律制度,更取決于思維。俗話說:“沒有規(guī)矩不成方圓”,黨的十八屆四中全會作出了全面依法治國的決定。當(dāng)前,用法治思維解決問題已經(jīng)成為一種較好的實踐,成為規(guī)范社會發(fā)展和社會各方的有效工具。所以,通過醫(yī)療法規(guī)解決醫(yī)療問題才是王道,是臨時措施。
【/h/】深圳的第一部醫(yī)療法規(guī)不可能相當(dāng)完善和規(guī)范,但只是針對醫(yī)療服務(wù)中急需規(guī)范和解決的問題進(jìn)行立法的示范,也是用法治思想、法治思想、法治方法解決醫(yī)療問題的突破口。還主要涉及醫(yī)療資源配置、鼓勵社會資本辦醫(yī)、規(guī)范醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療責(zé)任保險、處理醫(yī)患糾紛、醫(yī)療監(jiān)管和完善違法責(zé)任等。規(guī)范和發(fā)展好它們,就是要使醫(yī)療法律法規(guī)發(fā)揮示范和引導(dǎo)作用,為醫(yī)療事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的發(fā)展空,提供更好的發(fā)展環(huán)境,促進(jìn)醫(yī)療事業(yè)更好更快的發(fā)展。
【/h/】深圳首部醫(yī)療法規(guī)的示范意義在于法治,即以法治的思維方式解決醫(yī)療問題,這既是王道,也是權(quán)宜之計,既有引領(lǐng)氛圍的引領(lǐng)作用,又有引領(lǐng)法治的引領(lǐng)效應(yīng)。