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(記者譚佳)8月8日，國家衛生計生委官網發布《國家衛生計生委關于進一步加強醫學科研項目和經費管理的通知》。《通知》要求完善醫學科研項目管理，加強經費監管，建立科研信用記錄制度，嚴格按規管理和使用項目經費，不允許擅自調整，嚴格禁止擴大支出范圍；調整支出標準未通過驗收整改的，或承擔單位信用評價較差的，剩余資金按原渠道回收。

建立科研信用記錄制度。

《通知》強調，要加強科研項目和經費分配的統籌協調，實現科研項目分類管理。通過規范項目立項、加強項目驗收和結題，針對不同的項目類別和要求，完善科研項目管理流程。采取各種措施調動科研人員的積極性。在項目管理方面，《通知》從項目管理全過程入手，包括項目指南的形成機制、項目立項程序和要求、項目過程管理和項目驗收，明確各方責任。

國家衛生計生委將圍繞完善國家醫學科研項目管理流程，采取建立健全信息公開制度、完善專家遴選制度、建立科研信用記錄制度、完善項目管理信息系統等保障措施，提升醫學科研項目管理水平。

多管齊下加強基金監管。

針對項目管理過程中存在的預算管理過于細化和嚴格、要求項目完成后所有剩余資金全部收回，不完全符合科研活動規律和實際需要、間接經費和績效支出政策落實不到位等問題，《通知》明確表示，國家衛生計生委將進一步規范項目預算編制， 規范直接費用管理，完善間接費用和管理費用管理，完善項目結轉結余資金管理辦法，及時釋放項目資金。

根據《通知》，項目目標完成并通過驗收，且承擔單位信用評價良好的，允許承擔單位在一定期限內安排承擔單位科研活動的直接支出；項目未通過驗收整改，或承擔單位信用評價較差的，剩余資金按原渠道回收。

通知強調，應全面實施預算和報告制度。承擔單位和參建單位在編制項目預算時，應當按照要求和時限報告預算執行進度。要嚴格按照規定管理和使用項目資金，不得擅自調整，嚴禁擴大支出范圍和調整支出標準。建立健全科研與財務管理相結合的內部控制制度，積極配合監督工作。規范項目資金管理，涉及調整事項，嚴格按照規定程序報批，經批準后方可實施。

當地衛生和計劃生育行政部門應當對本地區項目實施和資金使用情況進行巡回檢查或者抽查。

鼓勵設立省級醫學研究基金。

針對科技資源反復分散、碎片化的問題，《通知》要求，通過加強頂層設計，制定國家和地區兩級醫學科技發展“十三五”規劃，鼓勵有條件的省份設立省級醫學科研基金，加強科研項目和基金配置的統籌協調和科學布局。

根據《通知》，國家衛生計生委將進一步明確國家醫學科技計劃(專項、基金等)的功能定位和目標。)，科學組織安排醫學科研項目，提高項目水平和質量，確保項目成果服務于社會公益事業發展。各地衛生計生行政部門要在國家醫學科技發展總框架下，緊密結合本地衛生計生工作需要，科學布局，通過項目推進本地醫學科研人才和基地建設，逐步實現與國家醫學科技計劃(專項、基金等)對接。).

根據《通知》，為確保項目順利實施和資金安全，國家衛生計生委將制定或修訂各類醫療科技計劃(專項、基金等)管理制度。)根據國務院要求，建立健全部門內部控制監督制度和部門間協調機制，督促指導各地區開展醫學科研活動，做好培訓和科研項目實施中的服務提供工作。地方衛生和計劃生育行政部門應設立專門人員負責項目管理。