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光明。中新網(wǎng)無錫12月18日電(記者蘇煙通訊員陳敏)從新聞發(fā)布會上獲悉，無錫市人大常委會修改

據(jù)了解，《無錫市社會醫(yī)療機構(gòu)管理條例》于2000年9月1日起施行，2004年修訂一次。本次修訂以《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《國務(wù)院醫(yī)療機構(gòu)管理條例》、《國務(wù)院關(guān)于促進社會辦醫(yī)發(fā)展若干政策措施的通知》(國辦發(fā)〔2015〕45號)等相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)范性文件為依據(jù)，同時借鑒了上海、湖北、廣州、南京、蘇州等省市相關(guān)地方立法和實踐經(jīng)驗。

進一步完善審批登記制度。根據(jù)近年來國家行政審批制度改革的有關(guān)規(guī)定，《決定》在以下幾個方面對社會醫(yī)療機構(gòu)的相關(guān)審批和登記事項進行了修改和完善:一是強調(diào)規(guī)劃的作用，增加規(guī)定:“市、不設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)將社會醫(yī)療機構(gòu)的發(fā)展納入設(shè)置醫(yī)療機構(gòu)的規(guī)劃，按照規(guī)定的比例為社會醫(yī)療機構(gòu)預(yù)留空資源配置。”“醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃要根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展情況及時調(diào)整，并及時公布。”二是適當(dāng)放開限制。在原規(guī)定“設(shè)立社會醫(yī)療機構(gòu)必須符合醫(yī)療機構(gòu)規(guī)劃和醫(yī)療機構(gòu)基本標(biāo)準(zhǔn)”的基礎(chǔ)上，進一步明確“在醫(yī)療機構(gòu)規(guī)劃規(guī)定的總量和結(jié)構(gòu)范圍內(nèi)，不限制社會醫(yī)療機構(gòu)的具體數(shù)量和地點”。三是下放審批權(quán)限。根據(jù)行政審批制度改革和社會醫(yī)療機構(gòu)發(fā)展的實際情況，原條例規(guī)定“設(shè)區(qū)的市衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)設(shè)置審批”，修改為:“社會醫(yī)療機構(gòu)由設(shè)區(qū)的市衛(wèi)生行政部門按照職責(zé)分工設(shè)置和審批，具體辦法由市人民政府另行制定。”

進一步加強執(zhí)業(yè)管理。進一步規(guī)范社會醫(yī)療機構(gòu)的執(zhí)業(yè)行為，建立運行規(guī)范、競爭有序的醫(yī)療市場環(huán)境，仍是當(dāng)前社會醫(yī)療機構(gòu)管理的重點。《決定》作了如下修改:一是增加了社會醫(yī)療機構(gòu)開展相關(guān)業(yè)務(wù)的種類，明確社會醫(yī)療機構(gòu)開展醫(yī)療美容、體檢等法律法規(guī)規(guī)定的業(yè)務(wù)，按照國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定辦理。二是為充分利用醫(yī)療資源，提高社會醫(yī)療機構(gòu)的醫(yī)療水平，規(guī)定公立醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)醫(yī)師在社會醫(yī)療機構(gòu)開展多點執(zhí)業(yè)。三是完善校準(zhǔn)制度，進一步完善校準(zhǔn)程序，同時規(guī)定社會醫(yī)療機構(gòu)在暫停校準(zhǔn)期間的相應(yīng)管理辦法。四是根據(jù)社會醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療服務(wù)收費市場化要求，將原條例規(guī)定的政府核價修改為:“社會醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照公平、合法、誠實信用的原則，確定并公示醫(yī)療服務(wù)和藥品價格，實行醫(yī)療費用明細(xì)清單制度，開具合法票據(jù)，接受社會監(jiān)督。”

突出對社會醫(yī)療機構(gòu)的支持和保障。為促進社會醫(yī)療機構(gòu)健康有序發(fā)展，根據(jù)國務(wù)院有關(guān)文件精神，《決定》增加專章，對支持和保障社會醫(yī)療機構(gòu)發(fā)展提出五點要求:一是明確土地使用保障， 并要求不設(shè)區(qū)的市人民政府將社會醫(yī)療機構(gòu)用地納入城市土地利用總體規(guī)劃和年度土地利用計劃，合理安排用地需求，按照規(guī)定落實相關(guān)用地優(yōu)惠政策，鼓勵利用現(xiàn)有土地和資產(chǎn)發(fā)展社會醫(yī)療機構(gòu)。 二是明確財政支持，規(guī)定符合條件并通過政府購買服務(wù)等方式提供基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的社會醫(yī)療機構(gòu)。，并將他們的專業(yè)建設(shè)、設(shè)備購置和人才隊伍建設(shè)都納入財政專項資金支持范圍；執(zhí)行政府指令性任務(wù)的社會醫(yī)療機構(gòu)在處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件時，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定獲得政府補償。三是明確社會醫(yī)療機構(gòu)符合醫(yī)保定點相關(guān)規(guī)定的，相關(guān)部門要將其納入城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、醫(yī)療救助、工傷保險、生育保險等定點社會保障服務(wù)，并簽訂服務(wù)協(xié)議。四是明確稅費優(yōu)惠，對非營利性社會醫(yī)療機構(gòu)在稅收、行政事業(yè)性收費、電、水、氣、熱價格等方面規(guī)定了一系列優(yōu)惠措施。五是明確人才培養(yǎng)支持，在社會醫(yī)療機構(gòu)人才引進、繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育、全科醫(yī)生培訓(xùn)、住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)、新技術(shù)技能培訓(xùn)、醫(yī)務(wù)人員合理流動等方面明確相關(guān)支持措施。

【責(zé)任編輯:王洪澤】