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復旦大學官網發布的《中共復旦大學委員會關于檢查整改情況的通知》。10月10日上午10時,復旦大學在官網發布《中共復旦大學委員會關于檢查整改情況的通知》(以下簡稱《通知》)。
《通知》分別回應了中央第十二督查組反饋的科研經費管理使用混亂、江灣校區基建項目違規嚴重、校辦企業“一手辦學、一手經營”、學校所轄附屬醫院監管難等四大問題的整改情況。
該報()記者在《通知》中注意到,復旦大學已對江灣校區基礎設施項目嚴重違規行為提起訴訟,要求相關石材供應商承擔相應法律責任并進行經濟賠償。此外,在科研經費方面,實驗動物部相關人員涉嫌違法正在接受司法機關依法審判。
整改項目:基本完成91項,完成60項。
根據中央統一安排,中央第十二督查組于2014年3月31日至5月8日對復旦大學進行了專項巡察。
7月6日,中央第十二巡察組組長董宏、副組長彭向復旦大學黨委書記傳達了總書記關于巡察工作的重要講話精神,并對專項巡察情況進行了反饋。7月7日,董宏代表檢查組向復旦大學領導小組反饋情況,朱之文主持會議并講話。
董宏在肯定復旦大學工作的同時,指出了干部群眾在檢查中反映的主要問題。一是科研經費管理使用混亂,違規現象突出,存在腐敗風險;二是江灣校區基礎設施工程嚴重違規,造成質量事故和安全腐敗隱患。此外,在校辦企業管理中,“一手辦學,一手經商”現象突出,監管體系不健全。學校管轄的附屬醫院攤位大、權屬復雜、監管難,容易誘發腐敗。
7月20日,朱之文主持召開黨委常委會會議,研究部署十二屆中央巡視組專項巡視反饋意見的整改落實情況。會議根據中央巡視工作領導小組的反饋意見,原則審議通過了復旦大學整改工作方案。根據中央巡視工作領導小組指出的問題,復旦大學從4個方面梳理提出了56項整改任務。
10月10日,復旦大學在官網發布《中共復旦大學委員會關于檢查整改情況的通報》,披露其整改進展情況。
在這份1.2萬字的通知中,將四個方面的56項整改任務進一步細化為91項整改事項。《通知》顯示,91項整改事項中,計劃于9月底前完成的60項已基本完成,其余31項正在按計劃有序推進。此外,圓滿完成中央巡視工作領導小組交辦的114件信訪事項的調查核實工作,并向中央巡視工作領導小組反饋情況。
期間,復旦大學還接受了教育部、科技部等上級部門的4次專項現場檢查。
江灣基建違規:法院已立案,將擇期開庭審理。
復旦大學調查了科研經費管理和使用中存在的問題。
《通知》顯示,2008年至2013年,復旦大學25個項目同時多渠道申請資助,屬于重復申請主體。項目執行期前有2個項目涉及4個專利授權日期,屬于以舊專利抵消新項目成果。此外,復旦大學還對配套資金不足、違規報銷費用、未按規定退還剩余資金等問題進行了調查。
針對調研中發現的問題,復旦大學約談了相關項目負責人,將嚴格按照國家有關科研經費管理規定進行處置。實驗動物部相關人員涉嫌違法,正在接受司法機關依法審判。復旦大學在《通知》中表示,將規范內部管理,加強預算控制,落實監督責任,加強科研政策宣傳教育,配合國家科研管理體制改革要求,做好相關工作。
對照中央巡察工作領導小組指出的江灣校區基礎設施項目存在的問題,《通知》稱,“學校進行了全面自查自糾,舉一反三,修訂完善相關制度,加強項目監管。”
《通知》披露了江灣校區幕墻修復工程進展情況:食堂、圖書館、A、B教學樓幕墻修復整改任務已完成;法律大樓、先進材料大樓和物流大樓的幕墻修復工作應在年內如期完成。復旦大學表示,將對江灣校區基建工程質量事故責任追究進行審查。
除修復江灣校區幕墻外,復旦大學于2014年6月向上海市楊浦區人民法院提起訴訟,要求相關石材供應商承擔相應法律責任并作出經濟賠償,法院委托鑒定機構對石材供應商供應的石材質量進行司法鑒定。目前,楊浦區人民法院已立案,將擇期開庭審理。
附屬醫院:加強采購監管。
針對中央巡察工作領導小組指出的“一手辦學,一手經商”問題,復旦大學開展專項清理調查,并接受教育部專項核查,切實推進整改工作。
在開展企業黨政領導干部兼職崗位專項清理的基礎上,復旦大學進一步修訂完善了相關管理辦法,明確系以上干部未經學校批準,不得在企業兼職。對教師企業和企業兼職報酬進行了專項清查。下一步,我們將研究出臺規范教師創業和在企業等單位兼職行為的管理制度。
此外,復旦大學還制定了《經營性國有資產管理暫行辦法》,明確學校將通過黨委常委會、校長辦公會議研究決定校辦企業國有資產管理運營的重大事項。資產管理辦公室代表學校制定經營性國有資產監督評估辦法;資產管理公司代表學校持有企業投資形成的股權,經營管理學校國有經營性資產。
針對附屬醫院“大排檔、權屬復雜、監管難”等問題,復旦大學對附屬醫院開展專項排查工作,加強和改進附屬醫院領導班子建設和監管,加強對附屬醫院采購大型醫療器械、藥品和耗材的監管。
其中,對于大型醫療器械、藥品、耗材采購,《通知》表示,要加強附屬醫院紀檢委對采購流程的監督,嚴格執行國家和上海市相關規定,基于相關平臺進行集中公開招標采購管理。建立附屬醫院大型醫療器械、藥品、耗材采購共享專家庫。
此外,復旦大學將通過日常檢查、專項檢查、審計監督等方式,加強對附屬醫院工作的有效監督。