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南方日報(記者/Theway)“今年，深圳將在市、區兩級設立醫療糾紛調解中心，將14家試點醫院設有“醫療調解室”的經驗推廣到全市，實現醫療糾紛第三方調解機制全覆蓋。”去年以來，深圳醫療傷害事件頻發，楊卓鑫等十位市人大代表為此聯名提交建議。近日，深圳市衛生計生委作出上述回應。
暴力醫療傷害逐年增加。
近年來，醫患關系日益緊張，醫療傷害事件頻發。據不完全統計，2001年7月至2013年10月，有31名醫務工作者在工作中被患者殺害，1人因受到殺害醫生的刺激而自殺。平均每年有2到3名醫務工作者被殺害。深圳的醫療環境也不容樂觀，僅去年下半年就發生了5起醫療傷害事件。
中國醫師協會等機構調查顯示，醫療傷害多集中在三級醫院，一線醫生首當其沖，占75%，護士占25%。近兩年來，醫院暴力傷害醫生人數逐年上升，每家醫院的傷害人數從2008年的20.6人上升到2012年的27.3人。“如果這種情況得不到高度重視，醫院可能就不是醫生和病人一起處理疾病的地方，而是醫生和病人互相廝殺的戰場。最終，醫生不敢醫治，最終受苦的是病人。”
楊卓琴認為，醫患矛盾已經升級。一是患者對醫學的局限性和局限性認識不足，對醫療有很高的期望，將醫療消費視為一般商品消費。他們認為如果他們花錢，就應該對疾病持樂觀態度。二是醫院和醫生自身的原因，比如一些趨利行為，收紅包現象，收扣款現象，個別醫生服務態度差，只關注“病”不關注“人”，缺乏與患者的溝通；三是政府相關部門為了“維穩”，往往輕率處理醫鬧殺人案件，希望盡快“把事情辦好”；四是醫療糾紛缺乏有效的第三方調解和賠償機制，醫患雙方的合法權益得不到保障。
醫療領域的基本法正在制定中。
“市人大正在推進《深圳經濟特區醫療條例》立法，明確政府、醫療機構、醫務人員和患者在疾病診療過程中的權利和義務。根據民意調查和調研討論情況，建議通過特區立法權突破現行法律法規規定的立法內容和制度設計。目前，我們正在征求國家部委同意，進一步完善立法內容。”
據市衛計委相關負責人介紹，自2010年9月起，市司法局開始在市人民醫院、市第二人民醫院、北京大學深圳醫院、市中醫院等14家醫院開展醫療糾紛第三方調解工作。截至2011年3月，已有12家試點單位開展調解，共聘請專職調解員30名。2012年新增第三人民醫院、婦幼保健院為試點。“目前全市有14家醫療機構開展醫療糾紛第三方調解試點工作，設有醫療調劑室，效果初顯”。
但目前，醫療糾紛第三方調解試點尚未達到全市全覆蓋。“今年將建立市、區兩級調解中心，輻射轄區醫療機構，改變在醫療機構內部設置“醫療調解室”的試點模式，實現醫療糾紛第三方調解機制對全市醫療機構的全覆蓋。”負責人透露。
公立醫院在年底購買醫療保險。
近年來，政府支持的強制醫療責任保險(保證保險)制度的建立，以及醫療責任風險第三方索賠的實現，被認為緩解了醫療機構和醫師面臨醫療糾紛的巨大壓力。據市衛計委介紹，大約三年前，衛計委印發了《關于推進我市醫療機構醫療責任保險工作的通知》，目前正在與市穩辦等部門溝通，爭取在14家設有醫療調劑室的試點醫院購買醫療責任保險。
“據報道，國家將推動醫療機構購買醫療責任保險，就像機動車必須購買強制責任保險一樣。希望這一機制能盡快在全國范圍內實現，實現醫療責任和醫療事故的社會救助機制，而不是簡單地由醫患雙方承擔醫療風險和醫療事故責任。”
證監會相關負責人表示，深圳今年將推動購買醫療責任保險和醫療事故保險。“本月底前，力爭實現全市14家設有醫療調劑室的醫院統一購買醫療責任保險，并根據市場需求逐步推出醫療意外險。本月底前，我們將出臺全市公立醫院購買醫療責任保險(類似交強險)的實施方案，明年將推廣到各級各類醫療機構。”
(編輯:賀勛網站)
