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今年4月，二類疫苗新政落地之后，批發企業出局，導致物流配送的蛋糕被重新劃分。6月28日，順豐醫藥冷運負責人馬建聰對財新記者表示，全國共有60余家疫苗生產企業，順豐正在針對整個行業的分布情況，配置冷鏈運輸能力。“順豐冷運已經實際參與到二類疫苗的配送業務中，主要客戶有例如遼寧成大生物股份有限公司、深圳賽諾菲巴斯德生物制品有限公司。”

長期以來，中國二類疫苗流通環節錯綜復雜，整個醫藥冷鏈行業沒有形成規模化、網絡化的運輸體系，也導致行業的供應及服務能力較差。

一位為外資疫苗生產企業提供省級經銷服務的批發商透露，由于冷鏈環節投入高損耗大，且批發企業缺乏監管和追責壓力，中途偷工減料現象非常普遍。“很多冷鏈車在長途運輸中，中途都沒有開制冷功能，臨到卸貨點再開制冷，檢測溫度也是合格的，但疫苗其實都報廢了。”

醫藥冷鏈物流壟斷現象顯著。馬建聰介紹說，冷鏈物流一般由藥品商業流通主導，銷售分銷決定了冷鏈藥品的流向，各個商業企業均根據自身的銷售情況建立自己冷鏈配送模式。相較而言，社會物流企業專業化程度低，缺乏冷鏈藥品的配送經驗和專業知識，如果沒有進行專業的培訓，在提供運輸服務時容易發生運輸風險，從而導致藥品企業不信任社會物流企業的冷鏈物流能力。另外，多級分銷制導致冷鏈藥品流通的環節多，各環節冷鏈物流能力參差不齊，運輸過程質量難以管控。

4月25日，山東疫苗案之后，國務院頒布新政《國務院關于修改〈疫苗流通和預防接種管理條例〉的決定》（下稱《決定》。新政規定，二類疫苗采購納入省級集中招標平臺，二類疫苗批發企業全部出局，二類疫苗生產企業負責對接并配送到縣級疾控機構，縣級疾控機構再向下供應到各基層接種點。

醫藥冷鏈配送的難點在于經歷多個物流環節，不同的環節使用不同的運輸資源和信息系統，要實現藥品流通全程的信息共享和全程溫控，勢必需要有統一的標準和執行標準的能力。業內普遍認為，新政凸顯了國家規范藥品行業的決心，中國的醫藥冷鏈行業將在2016年進入高速發展的快車道。

“新政加強了行業監管的力度，規范了冷鏈運輸標準，使藥品生產企業、流通企業、物流企業開始正視藥品冷鏈物流的質量。”馬建聰表示，順豐等專業物流公司具備豐富物流行業經驗，能夠從市場化的角度配置資源，進一步促進藥品冷鏈物流行業快速發展。

在二類疫苗配送領域，疫苗生產商自建隊伍、疾控系統自營冷鏈系統、疫苗批發企業轉型、傳統醫藥流通龍頭及傳統物流巨頭將重新劃分蛋糕。馬建聰認為，冷鏈藥品物流未來的市場格局將分由兩個部分做主力支撐：傳統醫藥流通的巨頭企業、社會物流企業中醫藥冷運的專業公司。“后者正在崛起中，物流服務的基因帶給這些企業以市場化和資源配置的不同角度，存在令藥品流通行業的服務更加優質的競爭機會。”

但也有分析認為，順豐等物流龍頭企業花大價錢博取小市場并不劃算，深度介入疫苗流通領域的可能性不大。安信證券研報認為，目前可能會接手疫苗配送業務的有兩種：國藥等醫藥流通龍頭冷鏈配送能力強，資源豐富，參與二類疫苗流通的概率較大；而疫苗廠商完全自營配送隊伍的成本較高，有望與轉型配送服務的原疫苗批發企業再次攜手合作。

順豐則認為，作為具備豐富物流經驗和運輸管理能力的公司，順豐擁有的網絡覆蓋資源不容小覷。“順豐正在針對整個行業的分布情況，配置冷鏈運輸能力，特別是冷藏專用車輛。用于醫藥運輸的專用冷藏車也分為干線運輸車輛和支線運輸車輛兩種，其中干線車輛主要用于承接疫苗生產企業的整車運輸業務，支線車輛主要用于承接同省配送至區縣疾控中心業務。從目前順豐的業務布局看，支線車輛主要集中在四川、江蘇、東北、廣東等幾個省份。”馬建聰表示，順豐作為民營企業在投資管理模式和企業決策執行上具備更多活力，順豐正在加大醫藥專用投資和人才配置，并發揮第三方平臺的開放優勢，在規范市場中獲得發展機會。