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原標(biāo)題:政府?dāng)≡V直播推進(jìn)依法行政。

新聞:近日，四川省攀枝花市中級(jí)人民法院在攀枝花市東區(qū)人民法院大審?fù)ス_開庭審理了一起“人民控告”的特殊行政案件。庭審中，法院在微博進(jìn)行了直播，這是攀枝花法院系統(tǒng)首次對(duì)一起行政案件進(jìn)行直播。經(jīng)過5個(gè)多小時(shí)的審理，法院最終裁定延邊縣政府?dāng)≡V。

點(diǎn)評(píng):行政訴訟最考驗(yàn)法院審判的公正性，因?yàn)樵桓嫣幱诓黄降鹊牡匚唬瑥?qiáng)大的地方政府也控制著法院的財(cái)權(quán)和物權(quán)。因此，對(duì)于法院來說，行政審判面臨壓力是不言而喻的，尤其是那些政府可能敗訴的案件。

對(duì)于政府可能敗訴的行政案件，如果行政長官也出庭，無異于“出丑出丑”。首席執(zhí)行官坐在被告席上的尷尬顯而易見。如果把這種尷尬加到庭審的網(wǎng)絡(luò)直播中，無疑對(duì)法院法官、政府部門、法院領(lǐng)導(dǎo)等單位和個(gè)人都是一個(gè)更大的考驗(yàn)。毫無疑問，政府?dāng)≡V的庭審直播，不僅體現(xiàn)了法院加大輿論監(jiān)督、回應(yīng)社會(huì)關(guān)切的決心，也體現(xiàn)了地方政府正視問題、積極依法糾錯(cuò)的決心。

如果備受爭(zhēng)議和關(guān)注的“人民控官”案件的現(xiàn)場(chǎng)審理能夠成為常態(tài)，那么行政審判法官就可能真正擺脫法外之憂，在不分心的情況下做出公正的判決。同樣，當(dāng)所有的首席執(zhí)行官都不怕“臉紅出汗”的尷尬甚至敗訴的風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，他們就會(huì)積極出庭應(yīng)訴，那么“建設(shè)法治政府、推進(jìn)依法行政”的進(jìn)程就會(huì)大大加快。

確鑿的證據(jù)。不要給它貼上奇怪的標(biāo)簽。

新聞:最近有媒體發(fā)表了《奇妙的證明》！濟(jì)南75歲老人被要求出具公婆死亡證明，其中報(bào)道了一則新聞:家住山東省濟(jì)南市的秦女士已經(jīng)75歲了，但本該安享晚年的她，最近卻被一張紙搞得精疲力盡。秦老太的妻子去世了，她想讓兒子繼承財(cái)產(chǎn)，但公證處要了公婆的死亡證明。秦老太說，公婆上個(gè)世紀(jì)逃到馬來西亞，上個(gè)世紀(jì)60年代在國外去世，不知道從哪里拿到死亡證明。

點(diǎn)評(píng):媒體和很多報(bào)道這一消息的網(wǎng)友認(rèn)為，我們應(yīng)該堅(jiān)決抵制這種精彩的證明。但筆者認(rèn)為，公證處要求秦女士提供公婆的死亡證明并不罕見，因?yàn)檫@是法律的硬性要求，與行政部門要求證明“你媽是你媽”并不一樣。

遺產(chǎn)分割的原則是平等保護(hù)所有繼承人的合法權(quán)益，公證處和法院都不能損害潛在繼承人的權(quán)益。秦太太雖然75歲了，公婆活下去還是有可能的。既然有可能，在沒有公婆死亡證明的情況下分割丈夫的遺產(chǎn)，顯然會(huì)損害潛在繼承人的合法權(quán)益。

人們有理由抵制各種異國證書，但如果遇到難以頒發(fā)的證書，就不應(yīng)該貼上異國的標(biāo)簽。對(duì)于這個(gè)問題，秦夫人應(yīng)該向省政府外事部門咨詢，弄清在國外簽發(fā)死亡證明的程序，依法辦事才是解決問題的根本途徑。

電梯里全是罰款，很難逃脫花瓶的命運(yùn)。

新聞:近日，《重慶市電梯安全管理辦法》頒布，將于明年1月1日起施行。根據(jù)規(guī)定，強(qiáng)行擠滿電梯或亂按電梯的，將被處以200元至1000元的罰款，執(zhí)行部門為質(zhì)監(jiān)部門。這是電梯乘客第一次因?yàn)樽约旱男袨槭艿教幜P。

點(diǎn)評(píng):立法部門對(duì)硬裝電梯進(jìn)行罰款的目的是為了保證電梯的安全運(yùn)行，防止安全事故的發(fā)生。但如此精細(xì)的規(guī)定缺乏可操作性，勢(shì)必成為立法花瓶。

事實(shí)上，面對(duì)大量的電梯，質(zhì)監(jiān)部門有限的執(zhí)法力量根本無法實(shí)現(xiàn)全監(jiān)督覆蓋，依靠群眾的舉報(bào)也是不可靠的，因?yàn)殡娞轁M了之后，如果有人硬闖進(jìn)來，電梯就會(huì)自動(dòng)報(bào)警，停止運(yùn)行。通常進(jìn)來晚的人會(huì)主動(dòng)出去，基本不會(huì)發(fā)生進(jìn)來硬的人出不去的情況。即使有不能出來的人，證人通常也不會(huì)選擇報(bào)案。畢竟在大多數(shù)人的心目中，強(qiáng)行把一個(gè)滿滿的電梯開出來是道德問題，而不是法律問題，所以對(duì)這種行為進(jìn)行罰款顯然是矯枉過正。

電梯運(yùn)行安全的根本保證在于優(yōu)秀的技術(shù)和適當(dāng)?shù)木S護(hù)。立法應(yīng)不斷加強(qiáng)這些方面。此外，這種立法思維似乎有被刑罰管理的懶惰政治思維的嫌疑。

家庭醫(yī)生必須杜絕商業(yè)色彩。

新聞:國家衛(wèi)計(jì)委近日印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)管理提高服務(wù)質(zhì)量的指導(dǎo)意見》。到2020年，每個(gè)家庭都將有一名合格的醫(yī)生，每個(gè)居民都將有一份電子健康記錄。

點(diǎn)評(píng):簽約醫(yī)生的理想效果是成為每個(gè)家庭的健康守護(hù)神和值得信賴的朋友。家庭對(duì)簽約醫(yī)生的信任與這些制度的實(shí)施有關(guān)。

目前社會(huì)醫(yī)患關(guān)系非常脆弱。根本原因是醫(yī)療服務(wù)摻雜了太多的經(jīng)濟(jì)利益，這是導(dǎo)火索之一。公共服務(wù)色彩淡，商業(yè)逐利動(dòng)機(jī)強(qiáng)。因此，要真正落實(shí)簽約醫(yī)生制度，就要求簽約醫(yī)生必須杜絕商業(yè)色彩。簽訂合同的醫(yī)生憑借其專業(yè)和信任優(yōu)勢(shì)，可以掌握很多個(gè)人的醫(yī)療信息，對(duì)醫(yī)院和企業(yè)都有很大的商業(yè)價(jià)值。如果簽訂合同的醫(yī)生利用這些優(yōu)勢(shì)來銷售醫(yī)療服務(wù)或商品，就會(huì)被異化為商業(yè)醫(yī)療推銷員。長此以往，簽合同的家庭會(huì)產(chǎn)生怨恨，進(jìn)而懷疑其服務(wù)的動(dòng)機(jī)，不排除法律糾紛，嚴(yán)重透支簽合同醫(yī)生的公信力。

簽合同的醫(yī)生一定要充分信任家人，否則將名存實(shí)亡，信任的基礎(chǔ)是服務(wù)的公益性。需要立法禁止簽約醫(yī)生泄露個(gè)人醫(yī)療信息，禁止簽約醫(yī)生向簽約家庭銷售醫(yī)療服務(wù)或產(chǎn)品。只有公益簽約醫(yī)生才能讓人信任，從而實(shí)現(xiàn)制度設(shè)計(jì)的初衷。

作者系重慶市大渡口區(qū)法院法官。