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中新網2月6日電(記者潘一)據中國之聲《新聞之夜》報道，上月底，湖南省完成新一輪藥品集中采購招標，在全國率先對縣級以上使用藥品、基本藥物和直接掛網藥品采取“三標合一”的采購新模式。當地媒體將此次采購招標評價為“劍指虛高藥價”——與2010年湖南省招標價格及周邊6省原招標價格進行對比。
然而，這次招標讓制藥公司難以接受。除了眾多參與招標的藥企抗議外，近日，中國醫藥創新促進會在官網發表“嚴正回應”，公開指責湖南省藥品招標辦公室，并在標題中使用“炮轟”二字:“中國醫藥促進會炮轟湖南藥品招標工作”。藥品價格關系到老百姓的切身利益，備受炮轟的湖南省藥品集中采購招標，到底是藥價過高，還是藥企的命根子？
上月底，在官網發布的一份《關于2015年湖南省藥品集中招標采購的意見》中，中國藥品促進會對湖南省藥品招標提出了諸多質疑，認為招標“僅以降價為最終目的，主觀隨意色彩濃厚。”
2月4日，中國藥品促進會發表題為《湖南省藥品招標辦負責人威脅起訴中國藥品創新促進會，中國藥品創新促進會嚴正回應》的文章稱，湖南省藥品招標辦副主任胡如山告訴協會，在網上公開張貼上述意見是違法的，湖南省藥品招標辦必須走法律程序才能起訴， 要求刪除網上發布的意見函并公開道歉，并認為上述意見“不專業。” 。
中國藥品促進會研究室負責人王敏拒絕透露更多信息，稱相關觀點和事件進展已通過官網發布。
王敏:沒有進展。你需要知道的一切都可以在官方網站上找到。我們現在不接受采訪。
據了解，來自全國3052家企業的35411件產品參加了本次集中采購招標。除了常用的低價藥品和直接掛網的急救藥品外，其他2萬多種產品被分成競價組和議價組進行競爭。有參與議價的專家透露，議價原則是“專家報價不得高于企業上一輪的報價指導價和投標價”。湖南一家醫藥銷售公司的負責人胡先生說，他們很難接受協議價格的下降。
胡先生:我們正在招標，一些藥品的價格被談判價格的專家壓得很低，還有一些被放棄了。有些品種甚至虧了一半的價格。在某些情況下，下降幅度沒有那么大。我們可以接受10%左右，但超過10%，甚至30%或40%，都是不能接受的。(下)有一半肯定是做不到的，都已經放棄競標了。議價的品種有一萬多個，最后只剩下5000個，最后有一半放棄了。
在采購招標方案中，明確規定企業登錄湖南省藥品集中采購平臺兩次確認專家給出的約定價格，確認后中標，價格談判結束。未確認的，視為拒收。在第一次確認和第二次確認之間，企業有機會提出自己的報價。
湖南省藥品招標辦副主任胡如山:嚴格按照我們的實施方案，包括現場評審和定價的依據，專家洽談的依據也在方案中。也許是企業沒有完全意識到相關的事情。
藥品貴還是便宜應該由誰來決定？本次招標由湖南省衛生計生委牽頭，省藥品集中采購聯席會議成員單位紀檢人員組成監督組。從省級藥品集中采購評審專家庫中，按照專家分類隨機抽取60名具有次高職稱及以上的專家。他們組成藥品集中采購評審專家委員會，負責湖南省新一輪藥品集中采購招標藥品的主觀評審和議價。
胡如山:專家商定的價格嚴格按照計劃。我們按照藥品集中采購專家的管理辦法選擇了我們的藥學專家和臨床專家。
據了解，參與議價的多位專家被臨時通知，評標現場也嚴格封閉，采取了高標準的保密措施。胡如山表示，目的不是指望外界干涉議價。
胡如山:我主要是不希望外部介入，因為我們也知道既然是議價，如果企業主觀介入專家的考量，放入很多主觀因素，這個價格能不能談妥？不是我們突然襲擊，慌慌張張的完成了這件事，而是我們做了周密的安排，只是在組織上嚴格控制了與外界的信息。主要是為了更嚴謹客觀，讓專家的聲音出來，把權力交給專家。
然而，在胡先生看來，專家對藥品價格的評估并不能說服他們。
胡先生:這位專家是臨床專家。他怎么知道價格的？這個價格要經過物價局或者發改委討論，我們是可以接受的。他們可以理解藥品價格的成本。但醫生是醫生。他怎么了？解藥的價格是多少？他想不通。
中國藥品促進會通過數據分析提出意見，本次湖南招標作為2015年非基藥招標的開始，有著探熱的態度:看著這么苛刻的試探性詢價，所有藥企都不會接受招標。如果沒有大型藥企退出競標，這可能會給政府一個積極的信號，即藥價仍可下調。不過，胡先生表示，從制藥公司的角度來看，他們還是希望能多體諒一些。
胡:藥品是治病救人的東西，但同時也是商品，要保持正常合理的利潤。沒有這個利潤，現在的人工工資和原材料成本就這么高。廠家怎么做？降價的時候，其實是逼你放棄這個市場。
議價后的價格是否合理，被砍掉的是“假高”部分還是合理利潤？湖南益陽的一位藥學專家參與了討價還價。他說，目前一些基本藥物完全具備競爭力，價格已經偏低。對于一些臨床必需且療效較好的藥物，“便宜貨”并不多。一些輔助藥物，即所謂的改變劑型和包裝的新藥，是議價范圍較大的藥物。
2月3日，湖南省藥品集中采購管理辦公室在官網公示中標結果，共有11296個產品規格中標。胡如山表示，他們也將在近期公開回應相關問題。中國之聲將繼續關注事件的最新發展。
