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新華社北京11月5日電(記者趙超安倍)醫療服務價格改革會增加人民群眾的醫療負擔嗎？專車怎么定價？涉及民生的水電價格改革取得了哪些進展？......國家發展改革委相關負責人5日就價格改革和價格監管熱點問題作出回應。

醫療服務價格改革:確保群眾醫療費用總體負擔不增加。

醫療服務價格改革與人民息息相關。發改委價格司司長許表示，改革要堅持調整和放開相結合。對于市場競爭充分、個性化需求強的醫療服務，應及時取消政府定價，通過競爭使價格合理；要科學測算醫療成本，保證總額不增加，結構可調整，理順價格關系，體現醫務人員技術服務價值。

他表示，醫療服務價格改革要與藥品價格改革、藥品生產流通、醫保支付、收入分配、分級診療、醫療行為監管同步推進相結合，完善相關配套政策。

“必須落實政府責任，兼顧患者、醫保和醫療機構的利益?？偟脑瓌t是保證群眾醫療費用總體負擔不增加?！痹S表示，醫療服務價格改革要穩步推進，價格要盡可能調整空。力爭年底向全國發布指導意見，明年取得重大進展。

專車價格:市場定價+規則監管。

許表示，在中國，出租車作為公共交通的補充，基本上由政府定價，市場準入也受到監管。

“對于滿足個人需求的新興服務，無論是專車還是其他，目前的意見都是市場定價。”他說，但即使市場定價，相關公司也應該規范運作，做到公平、公開、有規則、有監督。

結合市場發展推進價格自由化。

“十三五”規劃提出放開電力、石油、天然氣、交通、電信等領域競爭性環節價格。

許表示，重點領域價格改革受到體制機制等多種因素制約，不可能靠單兵推進。我國天然氣行業完全競爭格局尚未形成，價格改革將結合市場發展推動相關環節價格自由化。

中國正在推進水、電、氣階梯價格體系。發改委秘書長李普民表示，除新疆、西藏外，其他省、自治區、直轄市均已全面實施住宅階梯價格制度。29個省、自治區、直轄市的321個城市建立了居民階梯水價制度。16個省、自治區、直轄市的67個城市建立了居民階梯氣價制度。

今年年初，我國放開了區域間電力交易價格，輸配電價改革試點由深州、孟茜電網擴大到皖、鄂、寧、滇、黔。從10月1日起，孟茜電網正式實施新的輸配電價機制。

李普民表示，這為“兩頭開放”，推動發電銷售價格市場化奠定了基礎。目前，寧夏、云南、貴州輸配電價試點方案已獲批，電網企業成本監審工作順利完成。

明確政府定價“權力清單”

最近，中國出版了新版中央定價目錄。李普民表示，新一輪地方定價目錄修訂即將完成。截至10月底，全國已有30個省份完成了定價目錄修訂，項目數量平均減少55%。

許表示，中央和地方定價目錄是各級政府的定價權清單；在定價目錄之外，政府不能干預不公平的價格。

他說:對于政府定價的商品和服務，要盡量降低具體價格水平，采取更多的方法、機制和規則進行管理。完善公眾參與制度，通過網上咨詢、價格聽證、專家論證、征求地方部門意見等方式廣泛征求各方意見。同時，加強成本監審和成本信息披露。

研究制定六項反壟斷指南。

發展改革委價格監督檢查和反壟斷局巡視員董志明表示，為進一步明確反壟斷制度的指導規則，給予市場主體更清晰、更合理的預期，提高反壟斷執法透明度，根據國務院反壟斷委員會的要求，發展改革委正在研究制定相關反壟斷指引。

他說，目前正在推進《禁止濫用知識產權、排除和限制競爭指南》、《汽車行業反壟斷指南》、《寬恕制度指南》、《經營者承諾指南》、《違法所得和罰款計算指南》、《壟斷協議豁免程序指南》等6部指南的研究起草工作。其中，反濫用知識產權反壟斷指南已形成初稿，正在征求意見。

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