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您的位置:主頁>；& gt電子版>:>;日歷>:>;20141130 >& gt布局索引>:>;06:城市衛生服務領域迎來密集利好政策專家呼吁發布負面清單徹底打破行政壟斷2014/11/29 23:07:23 作者:貝利。

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【/h/】近日，國務院印發《關于創新重點領域投融資機制鼓勵社會投資的指導意見》，使得社會投資領域的熱點醫療市場再次成為近年來關注的焦點。

在這樣的背景下，昨天，社會辦醫高峰會議在上海召開。醫療衛生政策專家蔡江南在致辭中表示，雖然未來健康服務業將成為中國經濟的主導產業，但醫療資源的行政壟斷問題直到現在還沒有得到根本解決。他說，要真正實現大發展，必須徹底打破社會辦醫的局面。旋轉門& rdquo。

衛生服務政策相繼出臺。

本次會議是首屆新民健康論壇組織的活動。中歐國際工商學院健康管理與政策中心主任、國內知名醫療政策專家蔡江南表示，自去年國務院頒布關于促進健康服務業發展的40號文件以來，國民經濟對健康產業的投資開始快速增長。目前政府的醫療投入占GDP的5%，預計到2020年，至少會上升到9%。文件明確建立覆蓋全生命周期的衛生服務體系，包括傳統醫療、健康養生、健康管理、養老康復等，覆蓋面遠遠大于以往任何一項政策。因此，他認為，從宏觀經濟的角度來看，健康服務業將是中國經濟的下一個主導產業。

作為對40號文件的回應，北京和浙江相繼出臺了多點執業政策，尤其是浙江，允許副主任以上級別的醫生每個工作日執業一天以上，無需到衛生部門登記。近日，國務院再次印發《關于創新重點領域投融資機制鼓勵社會投資的指導意見》，提出允許部分醫療事業改制，鼓勵社會資本增加投資，完善稅收優惠政策，并提出& ldquo價格管理機制改革與現狀；重要信息。

蔡江南說，價格改革是衛生領域的改革。牛比& rdquo然而，現行的醫療服務價格十幾年不變，嚴重阻礙了未來改革的推進。只有改革醫生的收入補償和聘用機制，顯著提高醫生職業的吸引力，才能解決當前醫生數量和質量嚴重不足的弊端。

break & ldquo；旋轉門& rdquo

呼吁負面清單。

門開了。& ldquo旋轉門& rdquo蔡江南認為，醫療資源的行政壟斷依然存在；旋轉門& rdquo時至今日，仍然嚴重阻礙著市場的積極健康發展。他呼吁在醫療監管中建立負面清單。

數據顯示，截至去年底，全市共有醫療機構3587家，其中社會辦醫療機構1715家，占比48%。社會開放醫療床位增加12870張，占全市醫院床位總數的8%。就診人次1296萬人次，僅占全市住院人次的6.1%。& ldquo公立醫院門診人數超過90%，主要是公立醫院的行政管控，公立醫院對醫生、藥品、檢查的管控。& rdquo蔡江南說，一定要放開一些所謂的& ldquo政策工具& rdquo，讓市場回歸市場。

核心是市場準入。他說，政府規劃中存在公立和私立醫療服務不平等的問題。& ldquo政府認為民營醫療和公立醫院應該在地理位置上錯位競爭，民營醫療應該在郊區和偏遠的新開發地區做。言下之意，最好的位置應該留給公立醫院，不應該有競爭。& rdquo我也不想在服務項目上競爭。& ldquo希望民營企業做社會上稀缺的養老、康復、臨終關懷，我們賺錢，民營企業起到填補空白的作用。& rdquo他認為，世界的主流認識是顛倒的。& ldquo讓市場做最賺錢的事，讓市場做好事，讓社會第三方做好事，讓政府做沒人做的事。& rdquo也就是說，要讓健康產業真正有好的發展空，政府要起到填補空白的作用，社會和市場要發揮主要作用。

他還指出，現有的政府評級體系也造成了公私企業之間不平等競爭的門檻。& ldquo患者評價是對醫院醫生最好的評價，官方評級應該取消。& rdquo

【/h/】此外，目前企業設立、科研經費、醫療保險等資源都被政府控制，這也是醫療不公平的重要原因。& ldquo到2020年，民營醫療比例將上升到30%，如果不加強改革，這一目標很難實現。& rdquo謹防醫院過剩。

在過去的一年里，來自各方的風險投資涌入健康產業，集中在醫院，并高度評價民營醫院。蔡江南說，要警惕急功近利給這個行業帶來的危害。按照現在的趨勢，10年后中國可能會出現醫院過剩，就像今天的房地產一樣。

他認為，整個健康產業鏈的每一個環節都充滿機遇，比如二三線城市醫院布局的大發展空，全科和基層診所的短缺，醫生經紀人和醫生集團行業的短缺。他指出，現在很多投資都是針對富裕階層，而位于龐大中產階層的全科和兒科市場可能會有更多的機會，技術創新也帶來了移動醫療、互聯網、物聯網、基因技術和自我檢測技術空等市場。圖為上海私立醫院全年開放，但仍缺乏興趣。