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新華社北京3月30日電近日，國務院辦公廳印發《國家醫療衛生服務體系綱要(2015-2020年)》(以下簡稱《規劃綱要》)，推動我國醫療衛生資源配置進一步優化，提高服務可及性、能力和資源利用效率，引導各地科學合理制定和實施區域衛生規劃和醫療機構設置規劃。這是國家層面制定的第一個醫療衛生服務體系規劃，是推動深化醫療改革、解決看病難、看病貴問題、建設健康中國的重要舉措。

《規劃綱要》的基本思路是，在宏觀調控下，適度有序發展醫療衛生服務體系，以調整結構、整合體系、促進平衡為重點，以解決“做什么、在哪里做、做多少、做多大”等重要問題為重點，以政府與市場、中央與地方、各級各類醫療衛生機構的關系為重點。目標是構建與國民經濟和社會發展水平相適應、與居民健康需求相匹配、體系完備、分工明確、功能互補、密切協調的一體化醫療衛生服務體系，為2020年基本建成覆蓋城鄉居民的基本醫療衛生體系、人民健康水平不斷提高奠定堅實的醫療衛生資源基礎。

《規劃綱要》確定了五項具體任務。一是合理確定2020年醫療衛生資源總量國家標準。綜合考慮總人口、老齡化、城鎮化等因素，結合我國床位數的歷史趨勢，借鑒OECD國家人均GDP與2020年中國水平相當時的千人床位數，提出到2020年，每千名常住人口床位數控制在6張。二是科學布局公共醫療衛生機構。明確各級公立醫療機構建設數量和規模，明確各級公立醫院適宜的單體規模，引導大型公立醫院合理控制規模，加強內涵建設。三是大力發展非公立醫療機構。我們將從床位標準、設備購置、政策支持等方面支持社會辦醫，明確到2020年，按每千名常住人口不少于1.5張床位為社會辦醫院預留規劃空間，同時預留規劃空間設置診療科目和配置大型醫療設備用房。同時，鼓勵公立醫院和社會力量以合資、合作的形式共同組織新的非營利性醫療機構，個體診所的設置不受規劃布局的限制。四是著力加強醫療衛生人才隊伍建設。明確了人才配置、培養和使用的要求，提出了醫院、基層醫療衛生機構和專業公共衛生機構的人員編制標準，明確了人才培養的目標和方向。五是加強聯動和分工。整合各級各類醫療衛生機構服務功能，防治結合，建立分級診療模式，為群眾提供系統、持續、全方位的醫療衛生服務。(結束)