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原標(biāo)題:南京CPPCC聚焦全面深化醫(yī)改，優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，推進(jìn)民生幸福工程。

“要把全面醫(yī)改作為促進(jìn)民生的重要突破口。”南京市委書(shū)記黃立新日前肯定了CPPCC在深化醫(yī)改動(dòng)員中提出的醫(yī)改方案。今年以來(lái)，南京CPPCC圍繞深化醫(yī)改、合理配置優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源、進(jìn)一步協(xié)調(diào)醫(yī)患關(guān)系等難點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展調(diào)研檢查。4月27日，南京CPPCC召開(kāi)主席會(huì)議，與市衛(wèi)生局、市人社局等部門(mén)就全面深化醫(yī)改進(jìn)行專題協(xié)商，形成了以“優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，推進(jìn)民生幸福工程”為主要內(nèi)容的主席會(huì)議提案。

南京是今年江蘇省醫(yī)改的“先行先試”城市。在醫(yī)改進(jìn)入“深水區(qū)”的背景下，南京CPPCC將“深化醫(yī)改”列為年初以來(lái)的績(jī)效重點(diǎn)，并組織委員積極建言獻(xiàn)策。

“醫(yī)藥衛(wèi)生改革事關(guān)人民群眾健康福祉，是深化改革的重要內(nèi)容，也是保障和改善民生的重要著力點(diǎn)。”南京CPPCC董事長(zhǎng)沈健說(shuō)。南京CPPCC委員長(zhǎng)會(huì)議專題協(xié)商提出，深化醫(yī)療改革要堅(jiān)持公益性，讓人民群眾買(mǎi)得起病。提高服務(wù)水平，讓百姓看到好病；完善服務(wù)體系，方便人民群眾就醫(yī)；激發(fā)活力，讓醫(yī)護(hù)人員安心服務(wù)群眾。

醫(yī)改的重點(diǎn)是推進(jìn)公立醫(yī)院改革。5月3日，南京委員曲提交《關(guān)于深化我市醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的若干建議》，提出實(shí)現(xiàn)公益性與市場(chǎng)化相結(jié)合。政府在加大醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)投入、體現(xiàn)公益性的同時(shí)，也要利用市場(chǎng)化機(jī)制，解決醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展資金不足的問(wèn)題。

以藥養(yǎng)醫(yī)是看病貴的重要原因。深化醫(yī)改的一大亮點(diǎn)是所有公立醫(yī)院藥品零差價(jià)銷(xiāo)售。4月，在董事長(zhǎng)會(huì)議上，作為特別參會(huì)者，CPPCC市民族委員會(huì)委員李萍向市政府相關(guān)負(fù)責(zé)人指出，藥品差價(jià)應(yīng)為零，大醫(yī)院藥店不要關(guān)門(mén)。要通過(guò)價(jià)格調(diào)整、醫(yī)保支付、政府投入等方式，改變以藥養(yǎng)醫(yī)的機(jī)制，在公立醫(yī)院建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的補(bǔ)償機(jī)制，完善藥品集中供應(yīng)和采購(gòu)制度，有效降低藥品價(jià)格，減輕患者負(fù)擔(dān)，造福人民。

看病難也是深化醫(yī)改的重點(diǎn)。根據(jù)南京CPPCC的調(diào)查，許多初級(jí)衛(wèi)生保健中心已經(jīng)建成，但卻無(wú)人問(wèn)津，而大醫(yī)院往往人滿為患。今年1月，農(nóng)工黨南京市委提交集體提案《關(guān)于進(jìn)一步深化和完善我市基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療改革的建議》，建議在決策層從人力、財(cái)力、物力等方面對(duì)基層基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)給予更多傾斜和支持，推動(dòng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)向更大范圍、更高質(zhì)量、更好服務(wù)邁進(jìn)。今年2月，在南京CPPCC全會(huì)分組討論會(huì)議上，CPPCC委員楊明華表示，必須推進(jìn)分級(jí)診療制度，建議完善基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)首診制。除急診外，居民應(yīng)逐步實(shí)行基層首診和轉(zhuǎn)診制度。

5月5日，南京CPPCC總結(jié)了主席專題協(xié)商會(huì)議的意見(jiàn)和建議，提交市委、市政府。指出醫(yī)療資源豐富的南京，既要做公立醫(yī)院改革這樣的“規(guī)定動(dòng)作”，也要做把中國(guó)建設(shè)成為衛(wèi)生服務(wù)和生命科技名城、探索醫(yī)保管理體制改革這樣的“自選動(dòng)作”。同時(shí)，以建設(shè)智慧南京為契機(jī)，以現(xiàn)代化、信息化手段建設(shè)智慧健康，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療資源共享，減輕患者重復(fù)檢查、過(guò)度檢查的負(fù)擔(dān)。

截至5月13日，南京CPPCC已就“加強(qiáng)公立醫(yī)院綜合改革”“加快完善全民醫(yī)保制度”“著力構(gòu)建分級(jí)診療體系，發(fā)展非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)”等9個(gè)方面向市委、市政府提出了多項(xiàng)針對(duì)性建議，為《南京市關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，構(gòu)建現(xiàn)代醫(yī)藥衛(wèi)生體系的意見(jiàn)》提供了寶貴參考。