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中國醫學科學院今天發布了《中國醫療改革發展報告(2015)》。報告指出，2015年醫改將更加注重加強頂層設計，明確改革的時間表和路線圖，使實施路徑更加清晰。

報告指出，全民醫保體系更加完善，風險防范作用不斷增強。2015年，我國三大基本醫療保險制度覆蓋人數已超過13億人，基本醫療保險參保率穩定在95%以上。世界上最大的醫療安全網變得越來越穩定。大病保險制度、疾病緊急救助制度和醫療救助制度有機銜接，我國基本醫療保險制度的底層功能日益增強。

三年后，大病保險從試點走向全覆蓋。截至2015年底，31個省(區、市)全面實施大病保險。2015年，已有400多萬名重病患者受益，大病保險賠付約244億元，為群眾帶來了明顯的實惠。

醫療救助體系不斷完善。2015年，大病醫療救助全面開展，救助對象由低收入受助人員和特困供養人員擴大到低收入受助人員和因病致貧家庭的重病患者；醫療救助水平進一步提高，重點救助對象政策范圍內自費救助比例普遍達到70%。

疾病緊急救助體系穩步推進。疾病緊急救助制度在省級層面持續推進，經辦機構逐步明確，疾病緊急救助資金陸續審核撥付到位，累計救助身份不明或無支付能力患者40余萬人次。

報告建議，逐步建立與經濟發展同步的籌資增長機制，按照城鄉居民人均可支配收入的一定比例確定籌資標準。合理劃分個人與政府、中央與地方在城鄉居民醫療保險籌資中的責任。逐步提高城鄉居民基本醫療保險籌資水平，探索不同保險制度、不同人群之間的風險調節機制，逐步促進基本醫療保險待遇一致性的實現。加強基本醫療保險制度、補充醫療保險制度、商業健康保險制度和醫療救助制度的有機銜接。