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中國醫(yī)學科學院今天發(fā)布了《中國醫(yī)療改革發(fā)展報告(2015)》。報告指出，2015年醫(yī)改將更加注重加強頂層設計，明確改革的時間表和路線圖，使實施路徑更加清晰。

報告指出，全民醫(yī)保體系更加完善，風險防范作用不斷增強。2015年，我國三大基本醫(yī)療保險制度覆蓋人數(shù)已超過13億人，基本醫(yī)療保險參保率穩(wěn)定在95%以上。世界上最大的醫(yī)療安全網變得越來越穩(wěn)定。大病保險制度、疾病緊急救助制度和醫(yī)療救助制度有機銜接，我國基本醫(yī)療保險制度的底層功能日益增強。

三年后，大病保險從試點走向全覆蓋。截至2015年底，31個省(區(qū)、市)全面實施大病保險。2015年，已有400多萬名重病患者受益，大病保險賠付約244億元，為群眾帶來了明顯的實惠。

醫(yī)療救助體系不斷完善。2015年，大病醫(yī)療救助全面開展，救助對象由低收入受助人員和特困供養(yǎng)人員擴大到低收入受助人員和因病致貧家庭的重病患者；醫(yī)療救助水平進一步提高，重點救助對象政策范圍內自費救助比例普遍達到70%。

疾病緊急救助體系穩(wěn)步推進。疾病緊急救助制度在省級層面持續(xù)推進，經辦機構逐步明確，疾病緊急救助資金陸續(xù)審核撥付到位，累計救助身份不明或無支付能力患者40余萬人次。

報告建議，逐步建立與經濟發(fā)展同步的籌資增長機制，按照城鄉(xiāng)居民人均可支配收入的一定比例確定籌資標準。合理劃分個人與政府、中央與地方在城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險籌資中的責任。逐步提高城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險籌資水平，探索不同保險制度、不同人群之間的風險調節(jié)機制，逐步促進基本醫(yī)療保險待遇一致性的實現(xiàn)。加強基本醫(yī)療保險制度、補充醫(yī)療保險制度、商業(yè)健康保險制度和醫(yī)療救助制度的有機銜接。