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【/h/】《國務(wù)院關(guān)于創(chuàng)新重點(diǎn)領(lǐng)域投融資機(jī)制鼓勵(lì)社會(huì)投資的指導(dǎo)意見》(以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見》)昨日發(fā)布。根據(jù)《指導(dǎo)意見》，除公立醫(yī)療養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提供的基本服務(wù)按照政府規(guī)定的價(jià)格政策執(zhí)行外，其他醫(yī)療養(yǎng)老服務(wù)由經(jīng)營者自主定價(jià)。

昨天發(fā)布的《指導(dǎo)意見》提出了在生態(tài)環(huán)境保護(hù)、農(nóng)業(yè)水利、市政設(shè)施、交通運(yùn)輸、能源設(shè)施、信息與民用空設(shè)施、社會(huì)事業(yè)等七個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域吸引社會(huì)投資的政策措施。國家發(fā)展和改革委員會(huì)秘書長李普民表示，這些地區(qū)大多是社會(huì)資本特別是民間資本還沒有充分發(fā)展的地區(qū)，進(jìn)入了有困難、有障礙的地區(qū)，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)。

在社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域，《指導(dǎo)意見》為社會(huì)資本進(jìn)入醫(yī)療養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提供了諸多便利。《指導(dǎo)意見》提出，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照居民生活價(jià)格用電、用水、用氣、用熱；除公立醫(yī)療養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提供的基本服務(wù)按照政府規(guī)定的價(jià)格政策執(zhí)行外，其他醫(yī)療養(yǎng)老服務(wù)實(shí)行經(jīng)營者自主定價(jià)。

《指導(dǎo)意見》還提出，要積極推進(jìn)養(yǎng)老、文化、旅游、體育等領(lǐng)域的合格機(jī)構(gòu)改革，公立醫(yī)院資源豐富地區(qū)的合格醫(yī)療機(jī)構(gòu)改革，為社會(huì)資本進(jìn)入創(chuàng)造條件，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與事業(yè)單位改革。將符合條件的國有單位培訓(xùn)療養(yǎng)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)為養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。

根據(jù)《指導(dǎo)意見》，非營利性醫(yī)療養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)免征相關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)，營利性醫(yī)療養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)減半征收相關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)。此外，各類符合條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)將納入醫(yī)保定點(diǎn)范圍。

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中國計(jì)劃開放城際鐵路的所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)。

《指導(dǎo)意見》指出，城際鐵路、城市(郊區(qū))鐵路、資源開發(fā)鐵路和支線鐵路的所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)應(yīng)當(dāng)向地方政府和社會(huì)資本釋放。

國家發(fā)展和改革委員會(huì)基礎(chǔ)司司長費(fèi)在昨天的新聞發(fā)布會(huì)上說，今年鐵路投資可能達(dá)到8000億元。

近日，NDRC頻頻發(fā)布重大鐵路項(xiàng)目審批情況，引起媒體關(guān)注。費(fèi)容止昨天說，今年計(jì)劃開工64個(gè)新鐵路項(xiàng)目，其中32個(gè)國家干線鐵路項(xiàng)目由國家發(fā)展和改革委員會(huì)審批。他還介紹，截至10月底，全國鐵路完成固定資產(chǎn)投資約5900億元，投產(chǎn)2226公里，全年可完成鐵路投資8000億元、新線里程7000公里的目標(biāo)任務(wù)。

費(fèi)容止說，截至11月初，在今年計(jì)劃開工的93個(gè)交通工程項(xiàng)目中，已開工38個(gè)，正在進(jìn)行施工招標(biāo)的24個(gè)，正在進(jìn)行初步設(shè)計(jì)的21個(gè)。這些項(xiàng)目可以在今年內(nèi)開工，已經(jīng)開工和即將開工的項(xiàng)目比例為89%。還有10個(gè)項(xiàng)目正在進(jìn)行可行性研究，待條件具備后再審批。他還透露，今年4月30日，國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立鐵路發(fā)展基金。目前，鐵路公司已完成鐵路發(fā)展基金公司的籌建工作，鐵路基金公司已上市。本群/記者鄒