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南海網?？?月22日電(南海網記者【/h/】劉邁)近日，瓊海市人民政府辦公室印發《瓊海市基層衛生綜合改革實施方案》(以下簡稱《方案》)?！兑巹潯诽岢鼋ㄔO13個標準化區域重點衛生中心，統籌城鄉衛生服務資源，開展限費醫改，推進分級診療模式。

規劃緊緊圍繞《中共海南省委關于貫徹落實黨的十八屆三中全會精神推進海南全面深化改革的實施意見》綱要，以深化醫藥衛生體制改革、建設國際旅游島為導向， 旨在打造全省基本公共衛生服務均等化的先行區和實踐范例，全面深化基層醫療衛生機構綜合改革，著力解決基層在推進醫改過程中面臨的瓶頸問題。 統籌城鄉衛生服務資源，創新體制機制，完善服務功能，轉變服務方式，提升基層醫療衛生機構公共衛生服務和基本醫療服務能力，滿足群眾日益增長的醫療衛生服務需求，促進全市衛生服務與經濟社會協調可持續發展。

《方案》提出了八個方面的改革。

一是加強城鄉衛生服務資源統籌整合，建設13個標準化區域重點衛生院，積極推進農村衛生服務一體化管理，合理配置和統籌農村衛生服務資源。

二是促進基本公共衛生服務均等化。包括進一步明確市級公共衛生服務指導機構，統籌設立基層公共衛生服務中心，建立基層公共衛生全科醫生培訓基地，啟動健康教育進鄉村，建設精神衛生社區康復中心和結核病社區管理示范區，實施基層中醫藥服務和能力提升工程等。同時，擴大基本公共衛生服務，實施惠民工程，提高結核病和慢性病醫療保障水平:實施重點人群重點疾病免費接種計劃。

三是構建新型慢性病防控體系。建立疾病預防控制機構、定點醫療機構、基層醫療衛生機構三方職責和協作機制，進一步明確一級、二級、三級預防機構，并開展建立國家慢性病綜合防控示范區工作。

【/h/】四是深化人事分配制度改革，包括深化基層醫療機構人事分配制度和績效工資制度改革，建立激勵獎勵機構，探索基本公共衛生服務項目資金使用管理新模式，建立與行業特點相適應的疾控中心等公共衛生服務機構薪酬制度。

五是開展“有限醫療”改革。

六是提高重大疾病醫療保障和醫療救助水平。

七是推廣分級診療模式。八是加快基層衛生信息化建設。

【/h/】《方案》明確了責任主體和配合單位、改革步驟和推進時限。同時，還明確了組織領導、資金保障、監督檢查、部門職責等保障措施。