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□先涂漆。

經濟增長放緩的原因不是能源、交通、資本、勞動力等生產條件無法支撐，而是有效需求不足。在城鄉居民收入持續增長、城鄉居民收入差距明顯縮小的背景下，有效需求的缺失不是居民消費意愿和能力的缺失，而是居民需求結構的顯著變化。消費是生產的目的，民生是經濟的基礎，穩增長必須關注民生。

民生促需求。當前，城鄉居民生活中的一些煩惱恰恰是拉動新的有效需求、穩定經濟增長的抓手。居民抱怨。看病既困難又昂貴。并對提高醫療服務水平和醫療商業保險提出有效需求。關于居民& ldquo網速慢，網絡費用高。普遍的抱怨提出了加快電信業發展的有效要求。隨著人口老齡化，對在舊建筑中安裝電梯有了有效的需求。城市交通擁堵對公共交通的發展提出了有效的需求。居民越來越關注環境質量，對清潔能源和節能環保產業提出有效需求。積極解決重大民生問題，將催生新的經濟增長動力。

創新解決難題。一些眾所周知的民生問題已經成為長期無法解決的老大難問題。除了過去缺乏重視，關鍵在于缺乏傳統的解決方案。思維決定出路，解決難題需要創新思維。按照制度創新與技術創新相結合的思路，深化改革，大力實施互聯網加行動，著力解決各類民生問題。包括:發展智慧醫療和大病保險，以解決& ldquo看病既困難又昂貴。提供有效的方法。成立專門的鐵塔公司統一基站建設，大幅降低通信建設成本，加快新一代互聯網普及，為提速降費創造前提條件。老樓加層可以提高土地利用率，實現雙贏，增加資金來源，使老樓加裝電梯從愿望變為現實。鼓勵滴滴打車等出行方式創新，提高閑置資源利用效率，在降低出行成本的同時減少交通擁堵。建設能源互聯網，通過多能源互補提高清潔能源消費比重，顯著改善環境質量等。

提高競爭效率。民生問題引發的需求大多是半公共產品和私人產品的需求。為了提高產品供應的效率和質量，我們必須充分利用優勝劣汰的競爭機制。比如，通過簡政放權、培育市場組織，充分發揮市場主體作用；通過深化價格改革，充分發揮價格在優化資源配置中的關鍵作用。同時，政府要推進體制改革，用好計劃和財政杠桿，積極加強市場監管，為提高經濟效益創造有利的外部條件。

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