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為此，國家衛(wèi)計委、中央綜治辦、公安部、司法部等11個部門齊心協(xié)力，開展了為期一年的維護醫(yī)療秩序、打擊涉醫(yī)犯罪專項行動。同時，他們完善了醫(yī)療糾紛的調(diào)解機制，提高了醫(yī)患雙方的滿意度，緩和了醫(yī)患關系。

完善以“法”為抓手的“三調(diào)一?！遍L效機制。

近年來，導致醫(yī)患關系緊張的主要原因之一是日益嚴重的醫(yī)療相關犯罪。為確保有法律處理涉醫(yī)犯罪，我國出臺了一系列措施:2014年3月，公安部發(fā)布《公安機關維護醫(yī)院及其周邊公共秩序六條措施》；同年4月，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部、國家衛(wèi)生計生委聯(lián)合印發(fā)《關于懲治醫(yī)療犯罪維護正常醫(yī)療秩序的意見》...

據(jù)悉，2014年，公安機關共破獲涉醫(yī)刑事案件1349起，刑事拘留1425人，移送審查起訴347人。查處涉及醫(yī)療保障案件4599件；及時制止醫(yī)院8342違法行為。上海、陜西等地制定實施了突發(fā)醫(yī)療案件處理工作程序和細則，及時制止和處理了多起醫(yī)療傷害事件。

此外，國家衛(wèi)計委會同有關部門，本著“預防為主、標本兼治、打防并舉、完善機制”的原則，不斷打出“組合拳”，在開展打擊涉醫(yī)違法犯罪專項行動的同時，建立健全“三調(diào)一?！遍L效機制。簡單來說，一旦出現(xiàn)醫(yī)患糾紛，不再局限于院內(nèi)調(diào)解，增加了人民調(diào)解和司法調(diào)解。同時，基于醫(yī)療責任保險的醫(yī)療風險分擔機制也被用來緩解醫(yī)患矛盾。

在探索過程中，各地形成了一些好的做法。重慶等地法院設立巡回法庭，海南設立醫(yī)療糾紛專門法庭，寧夏等地將醫(yī)療責任保險與人民調(diào)解醫(yī)療糾紛有機結(jié)合，山西等地通過政府財政補貼探索建立基層醫(yī)療機構(gòu)風險分擔機制。

以“醫(yī)改”為平臺提升醫(yī)療服務水平。

近年來，醫(yī)患之間的一些矛盾是由于社會缺乏對醫(yī)學局限性的認識，認為醫(yī)生可以“包治百病”。此外，部分醫(yī)療機構(gòu)水平有限，醫(yī)務人員缺乏與患者溝通的意識，導致醫(yī)患關系日益緊張。

妥善處理每一起醫(yī)療糾紛，不僅關系到維護醫(yī)患雙方的合法權(quán)益，對于保障正常的醫(yī)療秩序、解除醫(yī)護人員在搶救患者時的后顧之憂也至關重要。

因此，借助“醫(yī)改”平臺，國家衛(wèi)計委出臺了改善患者醫(yī)療保障條件、提高醫(yī)療服務水平、加強醫(yī)德醫(yī)風建設、加強宣傳教育等多項措施。

近年來，我國全民健康保險制度不斷完善。2014年，各級政府將新型農(nóng)村合作醫(yī)療人均補助標準提高到320元；31個省份開展重大疾病保險試點，實際報銷比例提高10% ~ 15%；大力推進疾病應急救援體系。截至2014年12月底，全國所有醫(yī)療機構(gòu)累計救助患者32.9萬人次，申請資金16億元。

公立醫(yī)院改革也在2014年取得重要進展，新增第二批17個與國家掛鉤的公立醫(yī)院改革試點城市，全國縣級公立醫(yī)院改革試點擴大到1011個縣(市)，推動取消“以藥補醫(yī)”，建立科學的補償機制，積極開展支付方式改革，推進分級診療。

一年來，我國各級衛(wèi)生行業(yè)部門在醫(yī)療衛(wèi)生道德建設和醫(yī)務人員醫(yī)德醫(yī)風評價體系方面貫徹了“九大誤區(qū)”。在醫(yī)療服務行業(yè)，堅持“以患者為中心”的行業(yè)趨勢越來越強。同時，衛(wèi)計委廣泛宣傳醫(yī)務人員崇高的醫(yī)德醫(yī)風和救死扶傷精神，宣傳醫(yī)療科學知識，引導公眾形成科學的醫(yī)療觀念和行為，積極針對熱點發(fā)聲解疑釋惑，疏導輿論。

調(diào)查顯示，經(jīng)過一年的工作，醫(yī)療犯罪得到有效遏制，醫(yī)療糾紛得到妥善解決，呈現(xiàn)“兩上升、兩下降、一延伸”的良好態(tài)勢:醫(yī)療糾紛人民調(diào)解比例提高，醫(yī)患雙方滿意度提高，醫(yī)療犯罪和醫(yī)療糾紛數(shù)量下降，醫(yī)療風險分擔覆蓋面擴大到基層醫(yī)療機構(gòu)。

數(shù)據(jù)顯示，2014年我國醫(yī)療糾紛11.5萬起，較2013年下降8.7%，呈現(xiàn)出醫(yī)療服務增加、醫(yī)療糾紛減少的良好趨勢。根據(jù)各級醫(yī)學會鑒定，2014年醫(yī)療機構(gòu)主要負責的重大醫(yī)療事故同比下降18.9%。

(1月21日，北京，記者金振亞)