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原標(biāo)題:中國助力構(gòu)建懲防并舉的和諧醫(yī)患關(guān)系。

打擊醫(yī)療犯罪，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系，既是保障醫(yī)務(wù)人員和患者安全的需要，也是構(gòu)建安全穩(wěn)定醫(yī)療環(huán)境的需要。2014年，國家衛(wèi)生計生委、中央綜治辦、公安部、司法部等11部門協(xié)同維護(hù)醫(yī)療秩序，嚴(yán)厲打擊涉醫(yī)犯罪，依法嚴(yán)懲涉醫(yī)犯罪，健全醫(yī)療糾紛調(diào)解機制，改善醫(yī)患關(guān)系。

“組合拳”沖擊醫(yī)療犯罪。

暴力殺害醫(yī)生、傷害醫(yī)生、砸醫(yī)院、聚眾鬧事等涉醫(yī)犯罪，嚴(yán)重擾亂了正常的醫(yī)療秩序，威脅了醫(yī)務(wù)人員和患者的生命財產(chǎn)安全。為嚴(yán)厲打擊涉醫(yī)違法犯罪行為，使相關(guān)處置具有法律正當(dāng)性，多部委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于懲治涉醫(yī)違法犯罪行為維護(hù)正常醫(yī)療秩序的意見》，明確了處理涉醫(yī)違法犯罪行為的執(zhí)法依據(jù)。

據(jù)統(tǒng)計，2014年，我國公安機關(guān)共破獲涉醫(yī)刑事案件1349起，刑事拘留1425人，移送審查起訴347人。查處涉及醫(yī)療保障案件4599件；及時制止醫(yī)院8342違法行為。中央綜治辦、公安部、司法部、國家衛(wèi)生計生委對醫(yī)療案件多發(fā)場所進(jìn)行了約談。公安部、國家衛(wèi)生計生委共督辦26件有影響的醫(yī)療案件，并作全國重點案件打擊情況報告，有效震懾了犯罪分子。

“三調(diào)解一保險”化解醫(yī)療糾紛。

醫(yī)患糾紛不可避免。如何及時解決？近年來，各地探索建立以人民調(diào)解為主體，醫(yī)院調(diào)解、人民調(diào)解、司法調(diào)解、醫(yī)療風(fēng)險分擔(dān)機制有機結(jié)合、相互銜接的“三調(diào)一保”制度，化解矛盾、化解糾紛。

為了加強醫(yī)院調(diào)解，規(guī)范醫(yī)療糾紛的醫(yī)院投訴處理，全國所有三級醫(yī)院和80%以上的二級醫(yī)院都設(shè)立了專門機構(gòu)或?qū)ｉT人員來管理醫(yī)療投訴。2014年，全國醫(yī)療機構(gòu)受理并妥善處理投訴10.8萬余件，將醫(yī)療糾紛消滅在萌芽狀態(tài)。

人民調(diào)解通過獨立于醫(yī)患雙方的第三方平臺，使醫(yī)患雙方在平等協(xié)商、互諒互讓的基礎(chǔ)上協(xié)商解決醫(yī)療糾紛，是目前醫(yī)患糾紛的主要調(diào)解方式。2014年，人民群眾通過調(diào)解處理醫(yī)療糾紛6.6萬件，占醫(yī)療糾紛總量的57.4%，比2013年增長4.8%。醫(yī)療糾紛人民調(diào)解成功率達(dá)85%以上。

解決醫(yī)患糾紛，醫(yī)療責(zé)任保險是解決誰買單的“良藥”。2014年，全國5萬多家醫(yī)療機構(gòu)參加醫(yī)療責(zé)任保險，其中二級以上醫(yī)院6100多家，覆蓋基層醫(yī)療機構(gòu)延伸；近6000家醫(yī)療機構(gòu)參與了醫(yī)療風(fēng)險互助基金。

“深水區(qū)”醫(yī)改提升患者滿意度。

構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系，應(yīng)更加注重糾紛解決和沖突預(yù)防。改善醫(yī)療服務(wù)、加強醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)、提高患者滿意度是和諧醫(yī)患關(guān)系的關(guān)鍵。

步入醫(yī)改“深水區(qū)”，中國完善全民醫(yī)保制度，推進(jìn)公立醫(yī)院改革，堅持保障和改善民生。2014年，中國各級政府對NCMS的人均補貼標(biāo)準(zhǔn)提高到320元。31個省份試點大病保險，實際報銷比例提高10-15個百分點，緩解了“看病貴”問題。

根據(jù)國家衛(wèi)計委、國家中醫(yī)藥管理局聯(lián)合發(fā)布的“九大誤區(qū)”，各地醫(yī)療機構(gòu)明確禁止收受回扣、收受患者“紅包”等行為，完善醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德考評體系，培育健康健康產(chǎn)業(yè)。

國家衛(wèi)生計生委調(diào)查顯示，2014年我國醫(yī)療糾紛11.5萬起，比2013年下降8.7%，呈現(xiàn)出醫(yī)療服務(wù)增加、醫(yī)療糾紛減少的良好態(tài)勢。我國患者對醫(yī)療服務(wù)的滿意度和醫(yī)務(wù)人員對醫(yī)療秩序的滿意度都有所提高。各地患者和醫(yī)護(hù)人員普遍反映，醫(yī)療秩序得到有效維護(hù)，醫(yī)患關(guān)系日益緩和。

“經(jīng)過2014年的多項舉措，醫(yī)患關(guān)系正在向好的方向轉(zhuǎn)變。”國家衛(wèi)計委發(fā)言人毛群安表示，2015年，醫(yī)療糾紛防治法律體系將繼續(xù)推進(jìn)，打擊涉醫(yī)犯罪高壓態(tài)勢將保持。同時，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，進(jìn)一步改善醫(yī)療服務(wù)，提高醫(yī)療服務(wù)水平，創(chuàng)新便民就醫(yī)措施，使醫(yī)患關(guān)系更加和諧發(fā)展。(記者胡浩)

(來源:新華網(wǎng))