聲明：所有內容信息均來源于網絡，僅供藥品專業人士閱讀，不作為用藥依據，如有藥品疑問，歡迎咨詢在線藥師。

東吳大學東吳商學院教授姚海明。

蘇州市政府相關部門要加強與保險機構的合作，利用國家已定位為“現代服務業發展重點”的保險業，大力開展蘇州市環境污染責任保險、食品安全責任保險、醫療事故責任保險，持續助推蘇州經濟增長和社會穩定。

7月9日，國務院總理李克強主持召開國務院常務會議，審議通過《國務院關于加快發展現代保險服務業的若干意見》。會議指出，保險業是現代服務業發展的重點，潛力巨大。

與2006年《保險人十條》中保險業“經濟補償、融資和社會管理”的功能定位相比，本次大會的相關信息表明，保險功能和作用的表達更加具體，有了新的發展——保險業對國家經濟增長、社會穩定、政府轉型和民生福祉具有非常重要的功能和作用。

蘇州是中國保險業發展和創新的重要城市。蘇州的保費規模和保險公司數量位居全國前列，蘇州保險業在業務發展或與地方政府部門合作方面不斷推出新舉措。比如在中國，政策性農業保險設立較早，建立了“委托代理”的業務模式；張家港市首創了普惠型自然災害責任保險(也叫“民生保險”)，目前蘇州所有市(縣)區都開通了這項民生保險。蘇州首創“政府+銀行+保險+擔保+創投+經紀”的融資與風險管理一體化模式的科技保險；第一個城鎮居民醫療保險(大病保險)太倉模式已經推廣到全國。吳江首創村級集體資產(房屋、建筑物)保險等。保險業在促進蘇州經濟增長和產業升級、服務民生等方面做出了積極貢獻，也為其他地區提供了樣板。

歷史上，隨著經濟社會的大發展和國家對保險業的重視和支持，將其納入國家發展戰略，保險業將迎來前所未有的發展機遇。從某種意義上說，這也是地方政府創新管理的新機遇。

就蘇州而言，在保險業早期發展創新的基礎上，可以抓住新的歷史機遇，助推蘇州經濟社會發展。城鎮化是當前正在推進的經濟社會發展戰略的重點，蘇州市城鄉一體化綜合改革試點已推進為國家級試點。城鄉一體化不僅需要高起點的大規模城市開發建設，更需要在資源配置、公共服務、社會管理、生態文明建設等方面實現城鄉一體化。因此，政府一方面可以與保險機構開展戰略合作，納入大額、長期穩定的保險資金，支持城市基礎設施建設，促進城鄉融合；另一方面，可以借助保險業，為政府新的社會管理體系的建立和創新做出貢獻。如農村基本養老保險、基本醫療保險的延續和創新、意外傷害保險、責任保險、政府補貼的新社區農民社會保障保險等。可以為城鄉弱勢群體或特殊群體，如老年人、失獨家庭購買適當的保險，為貧困居民購買小額保險。

值得一提的是，蘇州市相關政府部門應加強與保險機構的合作，利用被國家定位為“現代服務業發展重點”的保險業，在蘇州大力開展環境污染責任保險、食品安全責任保險、醫療事故責任保險、消防公眾責任保險、校車承運人責任保險、養老機構責任保險等責任保險，探索適合蘇州的經營模式，持續助力蘇州經濟增長和社會穩定。

現代責任保險的本質不在于事后賠償，而在于事前預防。比如承保環境污染責任保險的保險公司，在承保前必須派專業人員到被保險企業實地調查風險情況，出具詳細的企業風險調查報告，提出整改意見，并要求被保險人作為承保條件嚴格執行，在一定程度上防止環境污染事故的發生。社會越發展，這種保險就越不可或缺，因為一個城鄉一體化的現代化蘇州，一定是經濟富裕、生態文明、社會和諧的蘇州。