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中國疾病預(yù)防控制中心控?zé)熮k今天發(fā)布了《無煙法律遵守情況評估指南》，其中顯示，上海、廣州、哈爾濱、天津的無煙執(zhí)法情況調(diào)查顯示，吸煙行為被勸阻或執(zhí)法率低于50%，無煙標(biāo)志張貼率、控?zé)熗对V電話知曉率、場所違法吸煙法律知曉率均較低。(更多獨(dú)家財(cái)經(jīng)新聞，請加微信號CBN-蔡邑)

自《世界衛(wèi)生組織煙草控制框架公約》生效以來，我國已有20多個(gè)城市出臺或修訂了無煙環(huán)境法律，國家立法終于提上日程。但是，中國的控?zé)煶尚绾危绾卧u價(jià)控?zé)煟恐袊膊☆A(yù)防控制中心煙草控制辦公室發(fā)布了《無煙法律合規(guī)性評價(jià)指南》，通過該指南我們可以對無煙法律的合規(guī)性進(jìn)行評價(jià)。

“只有了解法律的實(shí)施情況，才能幫助政策制定者和公眾了解無煙法的實(shí)施和執(zhí)行情況，為法律的修訂提供依據(jù)，有助于提高執(zhí)法的有效性，讓政策制定者和公眾明白，只有嚴(yán)格的法律和執(zhí)法，才能有效保護(hù)公眾免受二手煙的危害。”中國疾病預(yù)防控制中心副主任、中國疾病預(yù)防控制中心控?zé)熮k公室主任梁曉峰說。

中國疾控中心控?zé)熮k公室姜媛表示，《無煙法遵守情況評估指南》可以指導(dǎo)地方設(shè)計(jì)調(diào)查，有效評估無煙法遵守情況。根據(jù)現(xiàn)場經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和詳細(xì)步驟，指南提供了許多模板，便于沒有經(jīng)驗(yàn)的調(diào)查人員適應(yīng)和調(diào)整。在指南中，我們幾乎可以找到無煙法律調(diào)查實(shí)施中可能遇到的所有問題的答案，可以為實(shí)際工作提供指導(dǎo)和依據(jù)，促進(jìn)控?zé)熖貏e是控?zé)熈⒎ê蛨?zhí)法的有效實(shí)施。

雖然依法控?zé)熓亲钣行У姆绞剑趯?shí)際操作中仍存在許多困難。“目前很多地方的法律雖然離公約越來越近，但我們的控?zé)焾?zhí)法力量不足，經(jīng)費(fèi)不足，給執(zhí)法帶來很大困難。此外，吸煙者拒絕承認(rèn)吸煙，這使得取證和抵制罰款變得困難。”廣州愛衛(wèi)會(huì)體育委員會(huì)辦公室林說。

通過《無煙法遵守情況評估》，將為兩地發(fā)現(xiàn)執(zhí)法問題、改進(jìn)執(zhí)法提供依據(jù)。

此外，梁曉峰表示，煙草廣告是目前吸煙率持續(xù)上升的主要原因，如果修訂后的《廣告法》中涉及的煙草廣告不能很好地實(shí)施，將對我國控?zé)熢斐珊艽笳系K。

據(jù)報(bào)道，《廣告法》修訂版第二十條列舉了不能發(fā)布煙草廣告或者變相發(fā)布煙草廣告的載體，似乎比原《廣告法》增加了幾個(gè)媒介。但是，采用枚舉法，永遠(yuǎn)不可能列出所有煙草廣告載體，如煙草行業(yè)已經(jīng)使用的翻新廣告、吸煙會(huì)、評選會(huì)、頒獎(jiǎng)會(huì)、煙友俱樂部等推廣贊助載體。

“當(dāng)今世界，新媒體層出不窮，傳播手段日新月異。如果修改后的廣告法采用這種列舉法，很快就會(huì)被各種新形式的煙草廣告所突破。”梁曉峰說。

(編輯:羅藝)