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北京商報(bào)今日訊(記者肖偉)昨天，市十四屆人大二十次會議召開，聽取《北京市2014年市級預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支情況審計(jì)報(bào)告》。此次首次將一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算、社會保障基金預(yù)算全部納入審計(jì)范圍。審計(jì)檢查了全市保障性住房建設(shè)和資金使用情況，審計(jì)范圍擴(kuò)大到172個(gè)項(xiàng)目。審計(jì)發(fā)現(xiàn)部分資金使用不符合規(guī)定，通州區(qū)13.59億元廉租住房保障資金被挪用用于非保障房項(xiàng)目建設(shè)；52家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)多次申請1.49億補(bǔ)貼。

審計(jì)結(jié)果顯示，市財(cái)政能夠落實(shí)市人大預(yù)算決議，加強(qiáng)預(yù)算管理，預(yù)算執(zhí)行情況良好。但也存在著收入歸集不全、預(yù)算下達(dá)不及時(shí)、預(yù)算支出不規(guī)范等行為。具體來看，去年有10.7億元耕地開荒資金未納入國庫，市級財(cái)政收入不完整。同時(shí)，北京出版集團(tuán)等4家企業(yè)675.7萬元收入未全部上繳國有資本經(jīng)營收入。社保基金預(yù)算少5.42億元。

此外，本市基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)余低于擬控制水平。據(jù)悉，2014年末，本市基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金收入682.7億元，支出648.36億元，結(jié)余34.34億元，累計(jì)結(jié)余227.06億元。根據(jù)《人力資源社會保障部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金管理的指導(dǎo)意見》，作為風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警監(jiān)測的關(guān)鍵指標(biāo)，基本醫(yī)療保險(xiǎn)累計(jì)結(jié)余應(yīng)保障6-9個(gè)月的平均繳費(fèi)水平。按照6個(gè)月最低平均繳費(fèi)水平計(jì)算，基本醫(yī)療保險(xiǎn)累計(jì)結(jié)余應(yīng)至少達(dá)到324.18億元。

在部門預(yù)算審計(jì)過程中，發(fā)現(xiàn)30個(gè)部門擠壓、調(diào)整、擴(kuò)大項(xiàng)目支出，涉及資金7141萬元；21個(gè)部門未能按合同約定或工程實(shí)際進(jìn)度預(yù)付1.8億元；10個(gè)部門向下屬單位或項(xiàng)目實(shí)施單位劃轉(zhuǎn)5819萬元；五部門違規(guī)將零余額賬戶資金8449萬元轉(zhuǎn)入基本存款賬戶；6.各部門申請更多的公共資金1104萬元。

“今年，我們將加大對違規(guī)使用資金的問責(zé)力度。責(zé)成市監(jiān)察部門對審計(jì)報(bào)告中反映的違規(guī)行為進(jìn)行行政監(jiān)督，樹立預(yù)算的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。這也是監(jiān)管部門首次介入問責(zé)。”市人大財(cái)經(jīng)委主任委員王琦指出了審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題。