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9月16日下午,省局迅速召開黨組擴大會議,深入貫徹落實省委九屆十一次全會精神。按照游泉書記“搶抓發展機遇”、省委“三個務必”、徐崗副省長“三講”要求,努力“夯實基礎、營造三大環境、實現五大突破”,扎實推進食品藥品監管科學理念、現代化手段、綜合方法、有效機制、精細化管理建設。第一,打牢基礎。
一是深化食品藥品安全監管機制改革。認真貫徹落實《中共福建省委關于貫徹落實十八屆三中全會精神全面深化改革的決定》,修訂完善《福建省深化食品藥品安全監管機制改革方案》。二是進一步加強食品藥品監管機構建設。推動基層調配內部機構和人員,保持業務自上而下的銜接。三是加強檢驗檢測體系建設。持續推進海峽包華檢驗檢測中心建設,推進各級食品藥品檢驗機構設備和實驗室改造,推進食品藥品監管執法裝備標準化。四是鞏固深化干部能力建設成果。第三季度繼續開展“全員培訓季”。五是積極探索社會化服務采購方式,加強監管。辦理食品藥品檢驗檢測、不良反應監測等工作,實施社會化采購服務等。;委托第三方監管監測服務機構加強監管。六是加強廉政風險防控。落實黨風廉政建設責任制,持續推進政治作風和效能建設,暢通信訪渠道。
第二,創造三個環境。
第一,簡化管理,下放權力,創造優質高效的發展環境。繼續深化“三集中”改革,精簡審批流程和項目,實行行政審批負面清單制度,將行政許可過程中的各類備案事項和現場檢查事項按承辦條件下放市縣相關部門實施;持續推進并聯審批,重構食品、藥品、保健食品、化妝品、醫療器械“四品一裝備”行政許可流程。第二,完善追溯體系,營造安全可靠的開發環境。建設200個合格的省級追溯體系示范點,每個縣(市、區)將建設5-10個追溯體系示范點,推薦2-3個為省級示范點;加強與農業、海洋漁業等部門聯系,推動與農產品質量安全追溯體系建設對接,實現從田間到餐桌的追溯。三是建設示范點,營造典型開發環境。在全省范圍內,選擇社會綜合治理成熟、食品產業集中度高、食品安全監管基礎好的地區,用2-3年時間,以縣(區、市)行政區域為載體,打造一批省級食品安全共治示范區。今年四季度,創建工作正式啟動,我省首批5個食品安全和社會共治示范區于2015年底前建成。
三是實現五個突破。
一是平潭綜合實驗區、廈門經濟特區推進“三品一裝備”監管政策取得突破。爭取國家美國食品藥品監督管理局給予平潭綜合實驗區更多專項監管政策,將部分商品進口備案(登記)受理審批權限下放至省局,力爭9月底前形成具體實施方案,10月底前頒布實施。二是推動海洋生物醫藥產業發展取得突破。完善海洋生物醫藥創新藥物和海洋化妝品注冊清單制度,與國家美國食品藥品監督管理局相關部門建立年度集中注冊審批機制;鼓勵引導企業依托廈門大學、國家海洋局第三研究院等省內知名高校和科研機構,開發具有自主知識產權的海洋生物醫療器械、保健食品和化妝品;幫助生產企業做好海洋生物醫藥新產品和傳統優勢產品的上市銷售工作。三是支持民營醫院發展有突破。為民營醫院提供產品審批和制劑室建設服務;鼓勵民營醫院申報國家藥品臨床試驗研究機構資格并參與新藥臨床試驗研究;探索將公立醫療機構藥房庫房納入藥品批發企業供應鏈,實行藥房托管管理模式。四是推動現代醫藥物流發展取得突破。印發《關于促進現代醫藥物流產業發展的意見》,制定有利于第三方醫藥物流發展的政策。五是推動我省農產品產業發展有突破。支持我省農產品交易中心、冷鏈物流、綠色物流等現代物流建設,開辟企業許可證申報綠色通道;將食品流通許可審批下放至縣、市局;鼓勵引導食品經營者建立工廠、場地、協議銜接制度,推進閩臺農產品交易中心建設。