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原標(biāo)題:江蘇省部署綜合醫(yī)改試點(diǎn)，明確3市3縣先行先試。

人民網(wǎng)南京2月27日電(記者吳繼攀)2月27日，江蘇省委、省政府召開(kāi)會(huì)議，為推動(dòng)民生建設(shè)再上新臺(tái)階、開(kāi)展全省綜合醫(yī)改試點(diǎn)工作作出部署和動(dòng)員。江蘇是今年1月中央指定開(kāi)展省級(jí)綜合醫(yī)改試點(diǎn)工作的4個(gè)省份之一。國(guó)務(wù)院醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)、國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委主任李斌出席會(huì)議并講話。李斌說(shuō)，江蘇此舉是落實(shí)“四個(gè)全面”的重要舉措。在推進(jìn)省級(jí)醫(yī)療綜合改革試點(diǎn)工作中，李斌負(fù)責(zé)聯(lián)系江蘇省。

“總的來(lái)說(shuō)，江蘇省深化醫(yī)改扎實(shí)有效，很多任務(wù)走在全國(guó)前列。”李斌充分肯定了江蘇省衛(wèi)生改革發(fā)展取得的成績(jī)。她說(shuō)，在新一輪醫(yī)改中，江蘇在公立醫(yī)院改革、完善全民醫(yī)保制度、加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)、建立健全緊密型醫(yī)聯(lián)體等方面進(jìn)行了積極探索。她特別提到，鎮(zhèn)江市作為首批公立醫(yī)院改革試點(diǎn)城市，落實(shí)各項(xiàng)改革措施，提高醫(yī)療服務(wù)體系運(yùn)行效率，推動(dòng)建立分級(jí)診療醫(yī)療秩序；太倉(cāng)在全國(guó)啟動(dòng)大病保險(xiǎn)工作較早，江陰積極探索商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)辦理基本醫(yī)療保險(xiǎn)，江蘇轄5市實(shí)施城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)試點(diǎn)，在全省范圍內(nèi)推行大病保險(xiǎn)制度。

李斌說(shuō)，江蘇省的人口與德國(guó)大致相當(dāng)。以省為單位開(kāi)展綜合醫(yī)改試點(diǎn)，充分發(fā)揮地方黨委政府的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性，有利于實(shí)現(xiàn)改革從上到下、從內(nèi)到外、從區(qū)域到區(qū)域的聯(lián)動(dòng)，能夠充分發(fā)揮點(diǎn)到面效應(yīng)，對(duì)全國(guó)其他地區(qū)將產(chǎn)生較強(qiáng)的示范帶動(dòng)作用。

江蘇省委書(shū)記羅志軍也表示，這是新一輪醫(yī)改以來(lái)國(guó)家層面首次在省級(jí)層面明確推進(jìn)改革，“明顯具有區(qū)別于以往單一改革和局部改革的總體特征”。“要突出省級(jí)試點(diǎn)系統(tǒng)性部署，突出東部省份區(qū)域特色，突出試點(diǎn)先行的突破性要求。”羅志軍指出，江蘇要堅(jiān)持深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革與推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)緊密結(jié)合，把推進(jìn)綜合醫(yī)改試點(diǎn)、加快現(xiàn)代醫(yī)療衛(wèi)生體系建設(shè)作為推進(jìn)民生建設(shè)的重要抓手和突破口，走出符合國(guó)情、具有江蘇特色的醫(yī)改道路，形成可復(fù)制可推廣的成功案例和實(shí)踐樣本。

江蘇省省長(zhǎng)李表示，要按照“保基層、強(qiáng)基層、建機(jī)制”的原則，堅(jiān)持完善制度與解決突出問(wèn)題有機(jī)結(jié)合，強(qiáng)化公益公平，創(chuàng)新體制機(jī)制，推動(dòng)醫(yī)改突破。談到改革目標(biāo)和時(shí)間表，李說(shuō)，到2017年，他將率先完成《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見(jiàn)》和《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》確定的醫(yī)改任務(wù)。到2020年，人人享有更高水平的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展總體水平走在全國(guó)前列，城鄉(xiāng)居民主要健康指標(biāo)達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。

公立醫(yī)院改革是深化醫(yī)療改革的亮點(diǎn)，也是決定改革成敗的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。李斌希望江蘇圍繞優(yōu)化資源配置、打破以藥補(bǔ)醫(yī)機(jī)制、理順醫(yī)療服務(wù)價(jià)格、深化人員編制制度改革、建立符合醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)特點(diǎn)的薪酬制度、建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度、完善公立醫(yī)院藥品采購(gòu)方式、率先建立公立醫(yī)院運(yùn)行新機(jī)制等方面下功夫。

去年底，習(xí)近平總書(shū)記視察鎮(zhèn)江鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院時(shí)指出，要下壓醫(yī)療衛(wèi)生工作重點(diǎn)，下沉醫(yī)療衛(wèi)生資源，為群眾提供安全、有效、便捷、廉價(jià)的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)。李斌表示，國(guó)家層面正在制定實(shí)施分級(jí)診療的指導(dǎo)文件。江蘇省要按照Xi總書(shū)記的指示，率先解決分級(jí)診療問(wèn)題，努力率先實(shí)現(xiàn)“三個(gè)一”，即每個(gè)家庭都能擁有一名合格的家庭醫(yī)生、一份動(dòng)態(tài)管理的電子健康檔案和一張功能齊全的健康卡。綜合運(yùn)用醫(yī)療、醫(yī)保、價(jià)格等手段，力爭(zhēng)使一大批常見(jiàn)病、多發(fā)病和部分危重病人能夠在縣域內(nèi)得到解決，緩解城市大型醫(yī)院的壓力。

江蘇省委、省政府高度重視綜合醫(yī)療改革試點(diǎn)工作，成立了以羅志軍、李為組長(zhǎng)的綜合醫(yī)療改革試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在寧、蘇、鎮(zhèn)江、新沂、啟東、建湖等地開(kāi)展試點(diǎn)工作。在當(dāng)天的會(huì)議上，江蘇省政府與省轄市政府簽訂了醫(yī)療綜合改革責(zé)任書(shū)。省長(zhǎng)李表示，到2017年，全省各級(jí)政府衛(wèi)生投入將達(dá)到1000億元左右，省財(cái)政將大幅增加醫(yī)療衛(wèi)生投入，并結(jié)合醫(yī)療衛(wèi)生專項(xiàng)項(xiàng)目和評(píng)估結(jié)果，進(jìn)一步加大對(duì)市縣的補(bǔ)助力度。

羅志軍，江蘇省委省人大常委會(huì)書(shū)記、主任；省委副書(shū)記、省長(zhǎng)李；張董事長(zhǎng)；省委常委、省紀(jì)委書(shū)記弘強(qiáng)；省委常委、常務(wù)副省長(zhǎng)李云峰；省委常委、省政法委書(shū)記李；省委常委、書(shū)記王炯；省委常委、宣傳部長(zhǎng)范金龍；徐明，常委

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