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經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)北京8月20日電(記者范姜)中國(guó)保監(jiān)會(huì)公布《人身稅收優(yōu)惠健康保險(xiǎn)業(yè)務(wù)管理暫行辦法》，意味著稅收優(yōu)惠健康保險(xiǎn)產(chǎn)品即將進(jìn)入人民群眾的醫(yī)療保障生活。

《辦法》規(guī)定了稅優(yōu)健康險(xiǎn)產(chǎn)品的相關(guān)功能:個(gè)人稅優(yōu)健康險(xiǎn)產(chǎn)品采用全民保險(xiǎn)，包括醫(yī)療保險(xiǎn)和個(gè)人賬戶積累兩項(xiàng)責(zé)任。醫(yī)療保險(xiǎn)應(yīng)與基本醫(yī)療保險(xiǎn)和補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)相銜接，由基本醫(yī)療保險(xiǎn)和補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)償后，用于補(bǔ)償被保險(xiǎn)人本人的醫(yī)療費(fèi)用。個(gè)人賬戶積累只能用于退休后購買商業(yè)健康保險(xiǎn)和個(gè)人醫(yī)療費(fèi)用。

這款個(gè)人稅保費(fèi)健康保險(xiǎn)產(chǎn)品的設(shè)計(jì)和管理有三個(gè)明顯的特點(diǎn):一是規(guī)定保險(xiǎn)公司按照長(zhǎng)期健康保險(xiǎn)的要求經(jīng)營(yíng)個(gè)人稅保費(fèi)健康保險(xiǎn)，不得因被保險(xiǎn)人既往病史而拒保，并保證續(xù)保。“不拒保”的規(guī)定突破了商業(yè)健康保險(xiǎn)的一般規(guī)則。

“這主要基于兩個(gè)考慮:第一，公平。因?yàn)閲?guó)家的稅收優(yōu)惠政策是針對(duì)所有納稅人的，納稅人可以購買個(gè)人稅-優(yōu)健康保險(xiǎn)產(chǎn)品，保險(xiǎn)公司不能拒保；第二，國(guó)家給予保險(xiǎn)業(yè)稅收優(yōu)惠政策。事實(shí)上，它將一定數(shù)量的財(cái)政收入轉(zhuǎn)移到了保險(xiǎn)業(yè)。保險(xiǎn)業(yè)要主動(dòng)承擔(dān)起減輕醫(yī)療負(fù)擔(dān)、服務(wù)醫(yī)改的社會(huì)責(zé)任，確保保險(xiǎn)應(yīng)有保障?！敝袊?guó)保監(jiān)會(huì)人身保險(xiǎn)監(jiān)管部主任袁解釋說。

二是個(gè)人稅優(yōu)健康險(xiǎn)產(chǎn)品采用萬能險(xiǎn)方式，包含醫(yī)保和個(gè)人賬戶積累兩大責(zé)任。通過這種方式設(shè)立個(gè)人賬戶，不僅可以吸引更多的年輕人投保，讓更多的人享受到國(guó)家的優(yōu)惠政策，還可以為參保人員積累一筆醫(yī)療費(fèi)用，從而減輕參保人員退休后的醫(yī)療負(fù)擔(dān)。

三是醫(yī)保簡(jiǎn)單賠付率不得低于80%。醫(yī)療保險(xiǎn)的簡(jiǎn)單賠付率低于80%的，差額部分將全部返還被保險(xiǎn)人個(gè)人賬戶?！斑@一規(guī)定主要是督促保險(xiǎn)公司加強(qiáng)賠償管理，做到全額賠償，讓被保險(xiǎn)人最大限度受益?！痹瑢?duì)說。

在當(dāng)天的新聞發(fā)布會(huì)上，中國(guó)保監(jiān)會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人也表示，下一步將從三個(gè)方面推進(jìn)個(gè)人稅優(yōu)健康保險(xiǎn)試點(diǎn)工作:包括繼續(xù)加強(qiáng)與中華人民共和國(guó)財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局[微博]的溝通協(xié)調(diào)，以三部門名義發(fā)布通知，明確試點(diǎn)起始時(shí)間、試點(diǎn)城市、獲批試點(diǎn)產(chǎn)品等。，共同推進(jìn)全國(guó)試點(diǎn)工作；繼續(xù)引導(dǎo)行業(yè)加快稅優(yōu)健康險(xiǎn)信息化平臺(tái)和業(yè)務(wù)流程，為試點(diǎn)順利開展做好各項(xiàng)準(zhǔn)備；試點(diǎn)啟動(dòng)后，還將加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，及時(shí)查處違法違規(guī)行為，維護(hù)市場(chǎng)秩序，促進(jìn)試點(diǎn)有序健康發(fā)展。

據(jù)了解，5月6日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定啟動(dòng)個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策試點(diǎn)，鼓勵(lì)購買適合廣大公眾的綜合性商業(yè)健康保險(xiǎn)。個(gè)人購買此類保險(xiǎn)的費(fèi)用允許在稅前扣除，當(dāng)年平均每年限額為2400元?！秱€(gè)人稅收優(yōu)惠健康保險(xiǎn)管理暫行辦法》的頒布，無疑保證了中央惠民政策的及時(shí)落實(shí)。