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11月1日晚8時許，天通苑北二區(qū)因疫情原因?qū)嵤┡R時管控，區(qū)內(nèi)一名員工實施核酸檢測。1日晚7時起，小區(qū)封閉，“只進(jìn)不出”，現(xiàn)場核酸檢測工作已經(jīng)開始，并提示小區(qū)大量人員需要陸續(xù)完成檢測。這不是天通苑第一次遭遇疫情。為什么天通苑的疫情總是卷土重來？

作為“巨無霸”社區(qū)，它代表了超大城市的縮影，也凸顯了抗擊疫情中基層治理的諸多難題。天通苑疫情反復(fù)溯源。

一、人員短缺。

天通苑雖然位于北京郊區(qū)昌平區(qū)，但由于靠近地鐵和大量出租屋，已經(jīng)成為北京外來人口最集中的地區(qū)之一。據(jù)統(tǒng)計，昌平188.9萬常住人口中，田慧地區(qū)(回龍觀、天通苑)約有86.3萬人。天通苑有16個區(qū)，645棟樓，常住人口近50萬。

天通苑素有“睡城”之稱，其職業(yè)與住所是分離的。根據(jù)昌平區(qū)人力資源和社會保障局大數(shù)據(jù)分析和高德地圖，田慧地區(qū)大部分就業(yè)人員就業(yè)半徑在10公里以上，工作地點遍布主城區(qū)。

比如天通苑北街管轄9個社區(qū)，6個超大型社區(qū)，常住人口約5000人，只有天通苑一號社區(qū)常住人口5806人。但支部和居委會只有9名工作人員，即1名工作人員平均服務(wù)645名居民和2564名居民，明顯人手不足。

第二，人少事多

在天通苑，佩戴“昌平志愿者”紅袖章的志愿者大多是各社區(qū)的老年居民和保安。居民委員會的一名街道巡邏工作人員告訴記者，這些退休的阿姨和爺爺通常會為社區(qū)做志愿者，但實際上他們在疫情期間更容易被感染。

針對志愿者人數(shù)少、年齡偏大等問題，天通苑社區(qū)部分公益組織也開始通過互聯(lián)網(wǎng)在年輕居民中招募志愿者。

第三，業(yè)主的有限參與。

為了減少感染的機(jī)會，居民們呆在家里。

目前按照社區(qū)的基層組織結(jié)構(gòu)，很難面面俱到。社工少，光靠居委會的力量是不夠的。

對于天通苑這個租戶多、人員密集的社區(qū)來說，業(yè)主仍然應(yīng)該是社區(qū)的第一責(zé)任人，業(yè)主應(yīng)該以租戶為代表參與社區(qū)的組織管理。從目前政府的防疫文件來看，并沒有把動員業(yè)主力量放在重要位置，只強(qiáng)調(diào)了居委會的工作。其實，為了做好防疫工作，政府應(yīng)該鼓勵更多業(yè)主參與社區(qū)管理。

每個居民都要積極參與社區(qū)防控，大量密集人群更容易傳播疾病，所以要增加防控人數(shù)，控制好人群密度。最重要的是每個人都要遵守防控規(guī)則，把傳播風(fēng)險降到最低。